小國盧安達的奇蹟：靠中國模式逆襲，如何變人間地獄為非洲天堂？

二十世紀下半葉，在冷戰的大背景下，人類社會開始了一波解放潮。

在那個年代，蘇聯和美國聯手削弱歐洲，亞非地區的大量殖民地獲得獨立，老牌殖民帝國英、法的海外版圖被肢解。

在這一時期，幾乎整個黑非洲都獲得了獨立，但這批新生的國家沒能迅速適應現代世界，反而讓黑非洲在獨立後成為地球上最動亂、最不發達的地區。

不僅如此，殖民者還在當地留下了大量的歷史矛盾，如盧安達這樣的小國，在世紀末還爆發了震驚世界的種族屠殺。

1994年盧安達種族屠殺爆發後，這個國家成為地球上最聲名狼藉的絕望之地，是聯合國欽點的負面教材、公認的人間地獄。

但90年代末，盧安達重新組建政權，圖西族總統卡加梅在廢墟之上重建了盧安達。

此後，卡加梅在國內進行民族大和解，維護國家統一，並通過學習中國模式，讓盧安達走上了高速發展的軌道。

近十幾年，盧安達GDP增長了十幾倍，人均GDP非洲第一，從中非的窮光蛋國家變成「非洲小強」。甚至有媒體將其譽為「非洲新加坡」，總統卡加梅是「非洲的李光耀」。

那麼，當年的盧安達種族「人間地獄」到底有多恐怖？總統卡加梅是怎麼通過「抄中國作業」把盧安達帶出谷底的？

一、盧安達種族屠戮，一場殖民者留下的災難

說到盧安達種族屠殺，雖然國際上經常提，但是很少有人鑽到深處研究屠殺爆發的根源。

大屠殺的淵源要從19世紀末說起，起初德國人在盧安達進行了20多年的殖民統治，但因為沒有殖民的經驗，德國人在當地沒有什麼作為，給當地留下的遺產也很少。

直到一戰結束後，德國戰敗，德國人被迫把殖民地交給比利時人。而自比利時人到來後，盧安達這個地方才正式走入深淵。

比利時人趁著當時席捲歐洲的種族主義熱，開始對盧安達人進行種族甄別。

最後，根據財產多寡，以及身體特種來區分民族，比利時人認為個子較高的圖西族人是「進化更完全」的民族，因為他們資產較多，而且骨架更大，鼻子較為立體，膚色較淺。

簡單地說來，比利時人認為他們「更西方」。

至於另一種人數更多的胡圖族人，比利時人則認為他們較為低等，覺得他們是非洲的尼格羅人種土著，往往從事農業，而且較為貧窮。

在劃分貴賤後，比利時把圖西族扶持為盧安達的執政民族，而人口占盧安達90%的胡圖族，則被視為劣等民族，淪為農奴。

這種區分方式讓盧安達發生嚴重的分化，從20世紀20年代到60年代，圖西族佔據盧安達上層，掌控國家資源，底層的胡圖族生活條件較差，對圖西族的不滿很嚴重。

60年代，盧安達獨立，比利時人把政權交給了圖西族。胡圖族人大為不滿，在70年代發起軍事政變，建立了胡圖族政府。

胡圖族的總統哈比亞利馬納執政20年，他努力維護國家統一，但是圖西族對盧安達的胡圖族不滿，流亡在外的圖西族於烏干達成立了「愛國陣線」，常年和政府軍打游擊戰。

1994年，哈比亞利馬納乘坐的航班被高射炮擊落，他和鄰國坦尚尼亞的總統一起慘死。胡圖族認為，這是「愛國陣線」的一場謀殺，意圖推翻現政府。

隨後，胡圖族人開始向圖西族進行報復，這場報復是有組織的，部分胡圖族高官和富豪瘋狂煽動平民，胡圖族拿起武器，主要是長矛、砍刀，對圖西族進行無差別屠殺。

而因為盧安達長期進行民族隔離，兩族的聚居點不同，而且身份證上都寫著民族，找圖西族非常容易。

胡圖族佔有人口優勢，在全國境內進行大屠殺，圖西族男性被砍殺，婦女被強姦後殺死，連兒童都無法倖免。

從1994年4月到6月，根據聯合國統計，盧安達境內有80萬到100萬人死於屠殺，他們大部分是圖西族，還有少部分胡圖族被誤殺。

此外，還有20多萬婦女被強姦，導致盧安達出現梅毒和HIV肆虐的情況。

聯合國安理會、世衛組織呼籲國家社會關注盧安達，但是國際社會給予的幫助非常有限。

當時冷戰剛結束，歐美大國不再需要爭取小國的支持以防禦彼此的擴張，於是乎非洲成為「三不管」，這也是盧安達大屠殺破壞力驚人的原因。

最後還是鄰國烏干達政府軍和圖西族的「愛國陣線」打到了盧安達境內，擊敗了胡圖族的軍隊，才結束了這場屠殺。

二、卡加梅執掌大權，盧安達重獲穩定

盧安達種族屠殺結束之後，重建政權成為這個國家的第一要務。

當時，全世界都認為這個國家完蛋了，民族仇恨的種子已經種下，國家的經濟也遭受重創，按照歐洲和亞洲地區的先例，這個國家將會不可避免地分裂。

但是有一個人不信邪，他的名字叫保羅.卡加梅，撐起了盧安達的一切。

卡加梅是圖西族人，1957年出生在盧安達南方省，家庭是南方圖西族王國的後代，擁有大片土地，曾非常富裕。

但是他出生沒多久，盧安達發生胡圖族軍事政變，一些圖西族在政變中被屠殺，卡加梅的父母就移民到了鄰國烏干達。

卡加梅的前半生都在烏干達活動，長大後他曾去美國留學，獲得哲學博士的頭銜。

80年代末，卡加梅回到烏干達，和當地的圖西族學生們一起創立了「愛國陣線」，後來混到了組織領導人的位置。

在盧安達種族屠戮結束後，卡加梅帶著「愛國陣線」回到盧安達，打敗胡圖族軍隊，然後著手組織政府。

可雖然「愛國陣線」有烏干達政府的支持，獲得了盧安達的政權，但是作為「愛國陣線」領導人的卡加梅卻不敢自己當總統。

畢竟，盧安達的種族仇恨當時還未徹底熄滅，卡加梅身為圖西族，害怕自己當總統又會引起胡圖族的反對。

於是，他先讓胡圖族的巴斯德來當了總統，自己當副總統，兼任軍隊領袖。

儘管如此，卡加梅在「愛國陣線」的政權里依舊說一不二，他上台後制定了一系列措施，來平復國內的種族仇恨。

首先，卡加梅決定不再大規模追究這次屠殺的兇手，因為這是一次民族犯罪，要追究起來，兇手是個天文數字。

因此，盧安達政府只把聯合國選出的戰犯作為這次屠殺的罪魁禍首。

至於民間的犯罪者，只有幾百人受到審判，其餘則不在官方追究，而是由民間農村的成千上萬人民法庭「蓋卡卡審判庭」自己解決。

另一方面，盧安達新政府開始辦理身份證，上面不再有民族信息，盧安達國內也不再提圖西族和胡圖族這些名字，所有人只有一個身份——盧安達人。

在那之後，國際社會對盧安達的種族和解感到驚奇，外界猜測的持續性報復和分裂都沒有發生，盧安達好像一夜之間穩定了下來。

再之後，卡加梅整頓國內公務員團隊，訓練軍隊，把國家帶往正規。

在這一時期，作為總統的巴斯德曾和卡加梅不和，他認為卡加梅架空自己，於是和卡加梅展開宮斗。

但很明顯，巴斯德完全在螳臂當車。1998年，卡加梅成為「愛國陣線」的主席，兩年後，巴斯德主動辭職，卡加梅當上盧安達總統。

卡加梅從此開始了20年的統治，他以中國為學習榜樣，讓盧安達的經濟發展插上了翅膀。

三、西方的路走不通，只能相信中國人

2000年，卡加梅當上盧安達總統，他知道貧窮是一切罪惡的元兇，盧安達要徹底擺脫以前的面貌，最核心的一點是發展經濟。

在卡加梅眼裡，西方人那套「扶持買辦，讓大公司榨取非洲的資源，讓小國成為跨國公司附庸」的方式，只會滋生腐敗，根本無法從根本上解決發展問題。

在這方面，卡加梅已經放棄了和西方的合作。

卡加梅放眼世界，發現唯有中國在近幾十年崛起的道路，是最適合第三世界國家的。

中國改革開放以來，GDP連續幾十年增長，國家綜合實力強大，數億人口脫貧，這是近代前所未有的奇蹟。

很快，盧安達政府開始了和中國政府的接觸，大量官員來中國取經，開始向盧安達照搬「中國模式」。

首先，盧安達把農業作為一切經濟活動的基礎，卡加梅給農民重新分割土地，讓家家戶戶有土地耕種，再引進適宜生長的物種，保證大多數人不會餓肚子。

然後，卡加梅和中國簽訂大量的訂單，讓中國幫助盧安達進行基礎設施建設，這是一個國家要走向工業化的必經之路。

俗話說「要致富，先修路」，沒有公路和鐵路，工業就無法鋪開。

在這些事情幹完後，盧安達開始引進外資，在國內開辦工業區，轉接一些勞動密集型產業，比如服裝、玩具、電子裝配。

盧安達的產品也最早賣到中國，中國幾乎不向盧安達的商品徵稅，讓盧安達的工業得以全速運轉。

隨著盧安達的發展，國家也漸漸穩定了下來，卡加梅又開始學習中國，在國內反腐，打擊貪污腐敗，保證官僚體系的清廉。

此時的盧安達政府有了收入，中國又提供了貸款，這個非洲國家的醫療、教育、治安等方面得到恢複發展，農村地區的孩子也能接受義務教育。

與此同時，盧安達首都的醫療水平遠超鄰國，街頭也不再有犯罪事件，因為警察24小時在巡邏。

盧安達近些年的發展勢頭在非洲格外耀眼，從2000年至今，該國GDP增長了十幾倍，只有北邊的衣索比亞能比一比。

巧合的是，衣索比亞也是個「抄中國作業」的國家，兩國在這方面算是走到了一起。

現在的盧安達被譽為「非洲的新加坡」，強人總統卡加梅被譽為「非洲的李光耀」，而盧安達也被譽為「世界十大安全國家」，完成了從「人間煉獄」到「人間天堂」的蛻變。

不過，把一個一窮二白，又有嚴重民族隔閡的國家重新凝聚在一起，並帶上高速發展的道路，這個難度可比當年新加坡崛起還要大。如此來看，卡加梅的確擔得起這個外號。

而自從中國提出一帶一路後，盧安達也積極響應，加入中國的未來布局。相信在未來，中盧兩國能進一步精誠合作，成為中國與小國合作共贏的榜樣。

文/商學野

參考資料：

1、《在後疫情時代實現盧安達-中國合作共贏》，詹姆斯·基莫尼奧

2、《非洲"人種哲學"研究的先驅:卡加梅哲學思想解讀》，張宏明