今年是「十四五」規劃收官之年。
「十四五」時期，我國經濟社會發展取得哪些成就？主要指標完成情況如何？國務院新聞辦公室9日舉行「高質量完成『十四五』規劃」首場新聞發布會，國家發展改革委有關負責人介紹了有關情況。
經濟實力顯著增強
「5年前制定的規劃綱要各項主要指標中，經濟增長、全員勞動生產率、全社會研發經費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮化率、人均預期壽命、糧食和能源綜合生產能力等8項指標進展超過預期；規劃確定的戰略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進。」國家發展改革委主任鄭柵潔表示。
鄭柵潔說，這五年取得了新的開創性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發展最穩定、最可靠、最積極的力量。
「十四五」以來，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計達到140萬億元左右；增量預計超過35萬億元，相當於經濟大省廣東、江蘇、山東經濟總量的總和，也超過了世界排名第三國家的經濟總量。中國對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右，是世界經濟增長的主要貢獻者。前4年，我國經濟增速平均在5.5%。
內需始終是中國經濟發展的主動力和穩定錨。過去4年，內需對經濟增長的平均貢獻率為86.4%；最終消費對經濟增長的平均貢獻率達到56.2%，比「十三五」期間提高8.6個百分點。
「中國還是全球第一製造業大國、第一貨物貿易大國、第一外匯儲備大國、第一能源生產大國、第一人力資源大國，擁有世界上規模最大的中等收入群體、社會保障體系，建成了全球數量最多的5G基站。」鄭柵潔說。
實體經濟是國民經濟的根基所在。「十四五」以來，我國每年製造業增加值都超過30萬億元，連續15年穩坐全球製造業「頭把交椅」，200多種主要工業品產量世界第一。
「回過頭來看『十四五』，中國的綜合國力應該可以用『突飛猛進』來形容。」鄭柵潔說。
創新取得重大突破
第一艘國產電磁彈射航母福建艦下水，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業運行，第一座中國空間站「天宮」全面建成運營……發布會上，一個又一個「大國重器」彰顯中國創新的重大突破。
國家發展改革委秘書長袁達表示，「十四五」期間，我國科技和產業創新成果層出不窮，創新成為推動高質量發展的主要驅動力。
研發投入加速增長。2024年，全社會研發經費投入規模比「十三五」末增長近50%，增量達到1.2萬億元；研發投入強度提高到2.68%，接近OECD國家平均水平。
關鍵核心技術攻關加速突破。2024年，集成電路年產量比「十三五」末增長72.6%，越來越多的產品裝上「中國芯」；核電、高鐵、船舶與海洋工程等裝備取得新突破。
新興產業加速壯大。2024年，我國高技術製造業增加值比「十三五」末增長42%，數字經濟核心產業增加值增長73.8%，占GDP比重達到10.4%，提高2.6個百分點。我國累計在研創新葯達到4000餘款，約佔全球30%。
人才創新活力加速迸發。我國人力資源總量、科技人力資源總量、研發人員總量世界第一，科學、技術、工程、數學專業畢業生每年超過500萬。
「事實證明，『脫鉤斷鏈』、打壓遏制只會增強我們自立自強的決心和能力，只會加速我們自主創新的進度和突破。」鄭柵潔說。
綠色成為發展底色
「綠水青山就是金山銀山理念深入人心，綠色已經成為當代中國的鮮明底色。」鄭柵潔表示，這五年，中國綠色發展的成效集中體現在增綠、治污、用能、循環四個方面。
「增綠」全球最多。森林覆蓋率提高到25%以上，新增森林面積相當於1個陝西省的面積，貢獻了全球新增綠化面積的四分之一；
「治污」成效顯著。空氣質量優良天數比例穩定在87%左右，比「十三五」時期提高3個百分點，長江、黃河兩條「母親河」幹流全線達到二類水質標準；
「用能」更加清潔。新能源發電裝機規模歷史性超過煤電，建成了全球最大清潔發電體系，每用3度電就有1度是綠電；
「循環」快速發展。每年生產鋼材中，20%以上的原料來自廢鋼循環利用，節能降碳成效顯著。
「『十四五』期間，我國經濟社會發展全面綠色轉型取得明顯成效。」國家發展改革委副主任周海兵表示，2024年，我國單位GDP能耗比「十三五」末下降11.6%，是全球能耗強度下降最快的國家之一。全國新能源汽車保有量達到3140萬輛，比「十三五」末的492萬輛增長5倍多。
民生福祉持續改善
「十四五」以來，經濟發展、科技進步的成果，實打實地轉化為群眾的獲得感和幸福感。我國建成了全球規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衛生體系，義務教育鞏固率和基本養老保險、基本醫療保險參保率都在95%以上。
夯實民生之基，持續加大穩就業促增收力度。「十四五」以來，每年城鎮新增就業穩定在1200萬人以上。居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉收入相對差距進一步縮小。
聚焦民生之需，推動公共服務和社會保障惠及全民。2024年，我國各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，新增勞動力平均受教育年限超過14年。每千人口擁有的執業醫師數從2.9人增長到3.6人。
回應民生之盼，加力解決人民群眾的煩心事操心事。402種藥品新增進入國家醫保藥品目錄。全國跨省異地就醫直接結算從無到有、惠及4億多人次。高質量「一老一小」服務體系加快構建，全國護理型養老床位的佔比提高到64.6%；在300多個地級市和人口大縣建設了托育綜合服務中心。
「我們將繼續把造福人民作為根本價值取向，堅持在發展中保障和改善民生，聚焦解決人民群眾急難愁盼，把民生實事辦實辦好，使發展成果更多更公平惠及全體人民。」周海兵說。
改革目標任務總體如期完成
「十四五」時期是聚力改革攻堅的重要歷史交匯期，黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務總體如期完成。
「我們聚焦重點領域和關鍵環節，接續推進黨的二十屆三中全會明確的改革任務，成效主要體現在『暢循環』『激活力』『提效率』『增效能』四個方面。」國家發展改革委副主任李春臨說。
暢通經濟循環，加快建設全國統一大市場。迭代發布5版市場准入負面清單，清單事項從151項減到了106項，集中清理4218件妨礙全國統一市場和公平競爭的規定和做法。
激發經營主體活力，不斷優化發展環境。接續推進國企改革三年行動和改革深化提升行動，國有企業核心功能、核心競爭力持續增強。組建了民營經濟發展局，推動出台實施民營經濟促進法。
提高資源配置效率，著力突破重點行業改革難點。在要素資源領域，構建數據基礎制度，組建了國家數據局；初步建成全國統一電力市場體系。在招標投標領域，全面推行遠程異地評標和數字證書（CA）互認，保障公共資源「公平善用」。
提升綜合改革效能，鼓勵地方先行先試。支持上海浦東、深圳、廈門等綜合改革試點積極探索，分4批推廣88條創新舉措，為全國提供更多可複製的改革經驗。
對外開放是中國的基本國策，吸引和利用外資是對外開放的重要組成部分。
2021年至今年5月，外商累計對華直接投資4.7萬億元，超過了「十三五」期間的總額。外資企業貢獻了中國1/3的進出口、1/4的工業增加值、1/7的稅收，創造了3000多萬個就業崗位。
「回顧『十四五』這五年，遇到的困難問題比預計的要多，取得的成果成效比預期的要好。」鄭柵潔說，展望未來，「十五五」發展前景將更加光明。
原標題：《新的開創性進展、突破性變革、歷史性成就——國新辦發布會聚焦我國「十四五」時期經濟社會發展》
欄目主編：秦紅 文字編輯：傅璐
來源：作者：新華社
