「強省會」戰略、「最寬鬆落戶」,貴陽「逆襲」成為全國人口增量第二城

2024年05月18日09:25:09 財經 1091

界面新聞記者 | 唐俊

位於西南內陸地區的貴陽,成為2023年人口增量黑馬城市。

5月14日,貴陽統計局發布了《貴陽市國民經濟和社會發展統計公報》。截至2023年末,全市常住人口640.29萬人,上年末增加18.25萬人,增長2.9%。

從全國來看,貴陽的人口增量僅次於合肥,位列全國第二。2023年合肥增加了21.9萬人,排名第三的鄭州增加了18萬人,之後依次是杭州(14.6萬)、成都(13.5萬)、深圳(12.8萬)、上海(11.6萬)等城市。

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人口增長一部分來自出生人數和死亡人數的差值,一部分來自既有人口的流動。在全國人口負增長的情況下,貴陽的自然增長率(出生率減去死亡率)仍為正。

《貴陽統計年鑒2023》顯示,2018至2022年,當地自然增長率分別為8.54‰、8.29‰、7.62‰、6.31‰、4.62‰。雖然自然增長率為正,但已經處於下降趨勢。

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貴陽暫未公布2023年的人口自然增長率,不過按照上圖的趨勢,增長率不會太高。即使依照4‰的自然增長率計算,貴陽的自然人口增長也僅為2.5萬人。

也就是說,貴陽的人口增長中,絕大部分都是外地人口流入。事實上,既有人口的跨城流動,已經成為影響各個城市人口變化最重要的因素。

貴州全省同樣保持人口增長,2023年常住人口增加了9萬。貴陽一個城市的人口增量比整個貴州省都多,說明存在不少省內人口向貴陽流動。根據百度遷徙大數據黔南州畢節安順遵義等地,與貴陽的人員往來密切。

貴陽是貴州GDP最高的城市,2023年GDP為5155億元,約佔全省總體的25%。不過與省內「老二」遵義相比,貴陽的優勢並不是很大。2023年,遵義GDP為4602億元,比貴陽僅差553億元。

貴陽也不是貴州省人口最多的城市,遵義常住人口為658.06萬人,畢節為673.18萬人,均高於貴陽的640.29萬人。

自2021年起,貴州省委、省政府開始正式支持貴陽建設「強省會」,從土地、資金、交通、城建、產業、教育科研等多方面助力貴陽發展。根據當時的規劃,到2025年貴陽的首位度(GDP佔全省比重)要達到27%。

2023年,貴陽GDP增速為6%,高於貴州省4.9%的水平,也高於全國平均5.2%的增速。較快的經濟增速、「強省會」戰略,以及貴陽是全省的交通、教育、文化、消費、金融中心,讓貴陽的人口吸引力大增。

根據貴陽市政府工作報告,2023年有12萬高校畢業生選擇在貴陽工作,其中省外高校畢業生到貴陽的人數較2022年翻倍。為了方便人才落戶,貴陽出台了「最寬鬆」的落戶政策,中專畢業即可落戶,並率先在全國推出戶籍窗口7×24小時辦理服務。

2024年一季度,貴陽繼續保持較快經濟增長,以6.2%的增速位列全省第一,比全省高出2.2個百分點。

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最近三年,貴陽人口凈增量均在10萬人以上,與遵義和畢節的人口差距正在縮小。如果延續人口增長態勢,貴陽有望在幾年內成為貴州省人口最多的城市。

根據《貴陽市「十四五」人口發展專項規劃》(下稱《規劃》),預計到2025年末,貴陽全市常住人口將達到700萬人左右,城鎮化率達到80%以上。2023年與該目標相比,仍有約70萬人的差距。

不過該《規劃》也提到,貴陽延續人口增長的壓力較大。「雖然實施全面兩孩政策後生育率出現了短期回升,但受經濟、家庭、觀念等因素的影響,從長期來看,生育回升持續性不強。」

貴陽計划到2035年,人口達到800萬至1000萬人,建成千萬人口特大城市,與目前相比還有160萬至360萬人的差距。如要實現該目標,平均每年新增人口要達到13萬以上。

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