5月14日,拜登政府宣布將進一步提高對自華進口的電動汽車、鋰電池、光伏電池、半導體等產品的加征關稅,其中對電動汽車的關稅將從25%增至100%。
與此同時,美國財政部長耶倫表示繼續以美方所謂的的產能過剩論對中國指責。
對此,我國外交部強硬回應,稱:「中方將採取一切必要措施捍衛自身權益。」
那麼,究竟如何看待這件事情的來龍去脈呢?
一、美對華加征新關稅
5月14日,白宮宣布將在原有301關稅基礎上,進一步對來自中國的電動汽車、鋰電池、光伏電池、半導體、醫療用品等在內的一系列商品加征關稅。
從白宮發布的通知來看,此次加征關稅集中在七個行業,涉及的中國產品的價值約180億美元。
其中,對中國電動汽車的徵收稅率增幅最高,將從25%增至100%;對太陽能電池、半導體的關稅稅率將從25%增至50%;其它行業不等。
美方對中國產品加征關稅的事情在近年來屢見不鮮,但發展到這種「喪心病狂」的地步,仍是令人震驚不已。
在特朗普時期,美方就對中國發起「301調查」 加征關稅。
所謂「301關稅」,是指根據美國《1974年貿易法》第301條款,美國總統出於保護本國產業免受其他國家「不公平貿易做法」的損害,有權利單方面實施關稅或其它貿易限制措施。
有觀點認為,拜登此舉的出發點是為總統大選「造勢」,象徵意義要大於實際意義。
在競選期間,美國前總統、拜登的「對手」特朗普也對中美貿易釋放了消極信號,甚至提出要向全球大多數國家加征10%的「基本關稅」。
這一觀點在我們看來有些「離譜」,但在美國,至少是在與拜登的抗衡中,他還是得到了一定的支持。
根據多家機構的數據,截止到5月9日,在6個搖擺州中,有5個州對特朗普的支持率都要高於拜登。
在這一背景下,拜登不得不想方設法來撬動票倉。
事實上,拜登政府此次對華產品加征關稅,真正落地大多要等到2025年或2026年,「造勢」傾向比較明顯。
但即便如此,文件一經通過,必然就是一個隱患,拜登此舉對中美經貿關係及兩國產業發展必然帶來不良影響。
二、美財長的「荒唐」要求
在拜登對華加征關稅的同時,美國財政部長耶倫的表態也令人憤怒。
耶倫稱,她預料到中方將實施反制措施,但仍辯解,美方的做法是精確的,更沒有與中國「一刀兩斷」的想法。
然而,話是這麼說,在打著「產能過剩」的旗幟,抹黑中國上卻依舊不留餘地。
她厚著臉皮表示:「美國會非常明確地針對戰略領域進行投資補貼,但我們不希望中國向產能嚴重過剩的企業提供大量補貼,這隻會把我們的企業擠出市場。」
這種表態,不就是老話說的「只許州官放火,不許百姓點燈嗎?」
在美方眼中,美國進行補貼就是產業投資,就是保護國家安全和產業發展;他國進行補貼就是破壞自由市場,就是不公平競爭。
說到底,美國是在對他國的產業實施打壓,是對市場經濟的踐踏,是他們一貫的「霸道」思維的折射。
對於美方的無理要求,中方自然不會答應。事實上,對於美方的「荒唐」行徑,西方國家乃至美國內部都存在強烈的反對聲……
三、中方及他國的回應
對於拜登政府對華產品加征關稅的決定,我國商務部和外交部均作出回應。
商務部新聞發言人表示:「中方堅決反對並嚴正交涉。」
首先,美方此舉是「典型的政治操弄」,再度將經貿問題政治化、工具化,將政治考慮作為經濟措施的出發點,這是不妥當的。
其次,「301關稅」違反世貿組織規則,世貿組織早已作出裁決,美方非但沒有悔改的表現,反而一意孤行,是對國際貿易規則的踐踏。
再次,無論是拜登,還是布林肯,都多次公開承諾「不尋求打壓遏制中國發展」「不尋求與中國脫鉤」,此番舉動無疑再次證明了美方的言行不一。
最後,中方要求美方立即糾正錯誤做法,取消對華加征關稅措施。
外交部發言人汪文斌於15日回應,稱:「中方將採取一切必要措施捍衛自身權益。」
首先,美方進一步對華產品加征關稅,進口商品成本必然顯著提升,美國企業和消費者將不得不為其付出更大的代價。
其次,美方此舉屬於典型的「保護主義」,將極大破壞全球產供鏈的安全穩定,對全球貿易或許都將造成傷害。
最後,中方敦促美方立即取消對華加征關稅措施,中方將採取一切必要措施捍衛自身權益。
同日,我國駐美國使館發言人也表示,美方此項舉措是「帶頭違規」的表現,無法取信於國際社會。
美方對中國產業的打壓並不能證明美國的強大,反而側面反映了美國的不自信;中國發展不會因此而止步,外界的壓力只會激勵中國人民更加奮發圖強。
在中方表示嚴正反對的同時,西方陣營也對美方的做法表示不滿。
瑞典首相剋里斯特松稱:「破壞全球貿易絕對是個壞主意,我們儘可能反對這一做法。」
德國總理朔爾茨稱:「歐洲市場同中國的聯繫十分緊密,歐洲製造商和一些美國製造商在中國市場上很成功,也向中國銷售了大量在歐洲生產的汽車。」
美國某投資集團創始人格里芬批評拜登,稱:「這是拜登政府經濟政策不合邏輯的又一體現。」
他指出,拜登政府一方面大力發展綠色能源,一方面卻又對來自中國的物美價廉的電動汽車徵收巨額關稅,簡直是與零碳目標背道而馳。
美國零售業領袖協會副主席哈登一針見血地指出:「拜登政府的決定令人深感失望,這是對美國企業和消費者的侮辱。」
她認為,廣泛徵收關稅的代價最終將由美國企業和消費者支付,而不是中國,這將阻礙美國經濟的發展。
科羅拉多州州長波利斯也表示:「這對美國消費者來說是個可怕的消息。」
根據美國稅務基金會的數據,美方對中國產品加征的關稅,是美國每年損失近20萬個就業崗位,以及大約700億美元的年產值。
在美方的「攻勢」下,中美到底誰會損失更多?答案未必如美政客所期待的。
四、中國車企何去何從?
美方計劃將中國進口電動汽車的稅率提升到100%,實際就是試圖將中國電動汽車逐出美國市場,為自家的產品的「騰地兒」。
但就目前而言,美國在相關產業鏈方面落後於中國。美國企業的焦點在AI技術上,市場規模有限,供需兩端未必能完美契合。
若是將基礎產業分工給印度、菲律賓等國家,他們在產業鏈中的水平也未必能夠趕得上中國。
反觀中國,在美方實施制裁的行業中,多數的主要直接出口國也不是美國,而且整體來看,佔比還在呈現下降趨勢。
很大的一個原因是,「一帶一路」給予了我們更多支撐,使得我國在出口問題上有了更大的底氣。
因而,美方在將矛頭指向中國的時候,更需要考慮的還是自家產業的得失。
前不久,特斯拉首席執行官馬斯克到訪中國,對中國表現出了非常友好的態度,使得特斯拉股價飆升,足以見得中國市場的影響力。
近日,特斯拉提出想在中國落地「無人駕駛計程車」,「入華」的意向顯而易見。
在這個時候,美方打壓中國電動汽車產業,友好合作的氛圍被打破,特斯拉恐怕也是有苦難言。
那麼,在風雲變幻中,我國車企又該何去何從呢?
根據證券時報數據,2024年1月至4月,我國汽車出口量達187.8萬輛,同比增長26%,背後的主要原因之一正是新能源汽車的拉動。
美國對我國電動汽車徵收巨額關稅,在一定程度上將加重貿易壁壘,「走出去」的構想必然受到打擊。
值得一提的是,美國並未是唯一打壓中國電動汽車的國家或國際組織。
早在去年,歐盟就對中國電動汽車發起反補貼調查,意圖阻礙其進入歐洲市場。
但在當下的美方加征關稅一事中,德國和瑞典的態度卻又出現了緩和,在一定程度上反映了歐盟的立場。
因此,儘管風險加劇,但海外市場並非牢不可破,「走出去」的道路依舊值得堅持。
實在不行,可以考慮與當地產業進行結合,主動本土化,進而提高產品競爭力,價格被迫拉高的情況下,不是還有質量嗎?
總而言之,對於外界勢力的惡意打壓,秉持著奮發圖強的原則,同時相信國家,維護國家利益。
參考資料:
耶倫再提「中國產能過剩」,外交部:只許州官放火,不許百姓點燈