3600元的生育補貼：重要的一步

錢在哪裡，心就在哪裡。3600元的生育補貼，是公共政策的進步。政府對民間任何補貼都應支持。補貼生育是一小步，但姿態意義更加重大。

傳聞已久的「靴子」終於落地。

最新的生育補貼政策在全國範圍內適用，從2025年1月1日以後出生的3歲以下嬰幼兒，無論是一孩、二孩還是三孩，每個孩子每個月有300補貼元。補貼會一直發到孩子滿3周歲，對於此前出生但還未滿3周歲的孩子，也可以按月申領。

對於這一政策，關注不少。對人口的重視，終於邁出艱難一步，從罰錢到發錢，這是一個時代的轉變。

一年3600元，你願意生孩子嗎？

新的補貼政策一年是3600人民幣，領滿的話滿打滿算10800元。

為了這筆錢，你覺得多少人會生孩子？從社交媒體的反應來說，並不多。有人調侃，別為了區區3600元的「巨款」去冒險，也有人調侃說送房子才生。確實，孩子實在太貴了，甚至可能是當下最大的奢侈品。

養育孩子的開支，不同統計報告有不同成本。據《中國生育成本報告2024》，中國家庭（港澳台未納入統計），0-17歲孩子養育成本平均為53.8萬元，上海、北京、浙江為養娃成本最高的三大地區，分別為101萬、93.6萬、85.5萬，其他城市大幾十萬總是有的。如此算來，在中國養育孩子的成本大約是家庭年收入的6倍多，而美國和日本大概是4倍多一點。像澳大利亞、法國、瑞典這些國家，成本則相對較低，基本在2到3倍左右。

當然，對於孩子的成本，見仁見智，畢竟富養窮養都可以，下限和上限都很高。更重要的是，上述成本只是孩子的撫養成本，沒有考慮繼續讀書與婚戀的成本，而在當下的環境下這些開支在很大程度上都需要父母支持。

任何決策都是經濟學決策。很顯然，當下生育率之所以低，核心在於女性的生育意願受到高昂的生育成本抑制。很多人只看到養育孩子的支出，卻沒有看到隱性的成本，包括機會成本。

從經濟學上說，養育這個決策，應該計算機會成本，尤其是媽媽的機會成本。非洲一個諺語說養育一個孩子需要舉全村之力，在中國養育一個孩子則往往需要全家之力，不少情況下都需要長輩的幫助。甚至有調研表示，比起丈夫的支持，妻子是否願意生育更取決於公婆的育兒參與度。如果藉助育兒嫂，哪怕在二三線，每個月開支將在稅後八千甚至更多，這是很多職場女性自己也無法拿到的薪酬。

除了直接成本外，還有機會成本。生養一個孩子，起碼耽擱一年，工作方面連帶損失怎麼也有個兩三年。在當下的就業環境下，哪怕很多職場媽媽有豐厚的生育津貼，生孩子對他們經濟沒有太大壓力，但考慮時間精力以及發展，她們也很難義無反顧投入生育。我一個在外企工作的熟人，職場環境寬鬆，還可以享受高達幾十萬的生育津貼，哪怕如此，她對於生育也毫無興趣，說「我怎麼能為一碟醋的便宜，去買一盤餃子」。

對於區區300元生育補貼，一般人可能覺得一線城市的人不會看上，甚至二三線也難，但是農村人口可能會考慮。但是實際情況未必。我時常和小區的鐘點工阿姨聊天，他們基本來自農村，也很關心補貼，甚至也希望趕上生育的末班車。但是他們一聽補貼直到三歲，就撇撇嘴走開了，很多人以為會補貼到十八歲。三年對比十八年，這筆錢哪怕對他們，也是杯水車薪，算不過賬。

在2021年，三胎放開熱議時，我曾經在公眾號「重要的是經濟」發起一個投票，問三胎放開，軟階層是否考慮，投票人數 3833人，只有6%的人表示「看政策福利，有些動心」，而表示「壓力太大，基本不考慮」有3343票，佔87%，剩下的大7%的人表示沒想好。在7月29日，我又做了一個新的小範圍調研，問題是」3歲前每年3600的補貼，對你生育計劃有影響嗎「，表示很大的約為6%，有一些約11%，基本沒有佔比是83%。有人回復，試一下每個月3600。

可見，要撬動生孩子，一年3600元真的不夠。但是，這不能抹殺3600元的意義——因為這是政府第一次拿出真金白銀，來鼓勵生育。如同孩子費盡全力，才蹣跚走出第一步，未來的邁出更多步伐會更容易。

從罰錢到發錢

曾經何時，中國人多是共識，控制人口才是正確的。

彼時，多生孩子就是原罪，甚至在入學、考公、落戶、提拔等方面是一票否決。這些時代並不遙遠，稍微經歷過的人都能感到每一步生育放開的艱難，都是在不斷地爭取之下取得。

所謂社會撫養費，也就是大家熟悉的「超生罰款」，遲至1992年才改名。90年代著名小品《超生游擊隊》中，黃宏和宋丹丹扮演的角色已經為了三個孩子被罰款得家徒四壁，就為了躲避第四個孩子的罰款，不得不四處鼠竄，「孩的媽，我有時候也想回去。可回了村咋整啊？小大小二小三把家裡的東西都罰的差不多了，剩個小四罰啥呀？」

哪怕在幾年前政策鬆動的時候，社會撫養費還是一個懸在一些二胎三胎家庭心上的一把大刀，不知到什麼時候要被上門徵收。直到2021年7月20日，官方才徹底取消社會撫養費等制約措施，將入戶、入學、入職等與個人生育情況全面脫鉤。

就在不久的十年前，即使人口普查已經揭示人口增長年年下降，不少財經大咖還在論證計劃生育政策合理。譏諷的是，如今他們中不少人又搖身一變，變為催生大軍，令人齒冷。

人口是長周期變數，變化速度慢，但勁道巨大。政策轉變如此之慢，民眾思維又如此從眾，在反覆拉扯中，是無數人的苦難與代價。

最近兩年， 中國孩子少才逐漸成為共識，甚至有企業家學者說，中國什麼都不缺，就缺孩子。如果從人口穩定的角度來看，總和出生率應該維持2.1左右。當前，中國總和生育率約1.05，在人口超1億的國家中排名最低。比鄰的韓國，總和生育率只有0.81，全球最低。不過，在上海北京一些老城區，出生率已經比韓國更低。

孩子危機是全球性危機，全球平均總和生育率從1990年的3.3降至2024年的2.3。在本世紀中葉，人口危機將會凸顯。

面對生育危機，補貼雖然無奈，卻不得不做。特朗普的《大而美法案》削減了很多開支，但是也給新生兒開出更大支票。

很多人，包含我在徐瑾經濟人專欄，都論證過生育補貼的局限，因為如前所述，補貼力度不夠，難有成效。有人戲稱，你買一輛新能源汽車，補貼8萬元，你生一個孩子，補貼1萬元。即使如此，生育越來越低的情況下，補貼不應缺席。

孩子在哪裡，希望就在哪裡

孩子不是家長的個人財產，而是社會和文明的希望所在。在韓國，韓國政府不斷加大補貼，2024年推出 "從出生到7歲" 補貼計劃，每個孩子累計可獲得2960萬韓元（約16萬人民幣），有的地方甚至補貼超過50萬人民幣。這些政策確實開始體現出效果，25年一季度韓國新生兒數量創下近44年最高增速。

不知道你沒有注意到，全球出生率最低的國家，東亞社會佔據絕大多數。這不是巧合，也不是文化因素可以解釋，我認為更體現了資源分配中，普通民眾地位低下，就會以低生育率作為沉默抵制。

孩子在哪裡，消費就在哪裡，希望在哪裡，未來就在哪裡。只有擁有孩子，才代表著文明的延續。當然，你可以說未來硅基生物會取代碳基生物，但是中期可能還是以人類為主。

支持鼓勵生育，不僅僅是為了支持鼓勵生孩子這件事，對於公共政策對民間的一切反哺，都應該大力支持。生育補貼雖然只是一小步，卻是公共政策的一大步。任何政府對於民間的任何補貼，都應該支持。從三歲幼兒開始，到更多年齡段孩子，再到成年人，我們呼喚政府出台更多補貼政策。這不僅事關生孩子的人，也事關不生孩子的人。生育應該補貼，生育之外的事情也應該支持。

這次國內補貼可以說邁出實質性一步，首次以現金直補形式面向全國育兒家庭的政策——在我的記憶中，中央財政拿出現金針對個體進行普惠性的國民補貼，這幾乎是是破天荒的事。以前當然有很多補貼，但往往都是特定行業人群，比如新能源汽車消費者、農業貧困人口等。

情感博主常常說，在親密關係中，錢在哪裡，感情就在哪裡。國家政策同樣如此，錢花在哪裡，心就在哪裡。補貼生育是一小步，但姿態的意義更加重大。