不讓消費券淪為少數人眼中的「肥羊」，有必要從技術、監管、懲處三管齊下
「6・18」大促正在進行，網路消費市場迎來又一輪熱潮。6月9日，市場監管總局在官網發布合規提示，重點強調了「防範國補商品騙補套補行為」。
值得一提的是，近日，上海市首例政府消費券補貼詐騙案宣判。據上觀新聞報道，上海某餐飲管理有限公司法定代表人兼實際經營人夏某某，為騙取餐飲補貼虛構店內消費訂單，19天時間內，核銷滿1000減300餐飲消費券400餘張，共計騙取補貼款13萬餘元。上海市松江區人民法院以詐騙罪對被告人夏某某判處有期徒刑三年，緩刑三年，並處相應罰金。
政府發放消費券，不是實名制一人一券嗎？夏某某虛構交易核銷的400餘張消費券從何而來？如此輕鬆套取政府補貼款項，暴露出的消費券發放和使用環節的漏洞，值得相關方面引以為戒。
從報道看，漏洞之一，是這類「在線報名、公平搖號」方式確定中籤的餐飲券竟能買賣。中籤消費者在餐飲消費滿1000元時僅需支付700元，核銷消費券後，其餘300元會以政府補貼方式發放給商家。夏某某正是在上網時發現，有部分中籤者在網上以50-80元不等的價格兜售。在嘗試購買並通過虛構1000元消費流水、核銷相關消費券後，她隨即收到300元補貼。嘗到「甜頭」後，她遂向網路用戶大量購買，走上了騙補之路。
漏洞之二，是檢方提供的證人證言顯示，外地一名賣家通過修改ip地址的方式，搶得上海的餐飲消費券，後通過二手交易平台出售給夏某某，總計賣了20多張。也就是說，這位賣家以「虛擬定位」集中搶券，繞過發券部門對發放區域的限制，進而騙領消費券。其可能構成的非法控制計算機信息系統罪等暫且不論，二手交易平台能公開買賣消費券，也存在監管不力的問題。
就此案而言，這300元補貼，實質是政府為促進消費發放的補貼款項，屬於國有財產，於法於理都不容任何人竊取。案中買賣多方卻視消費券為待宰「肥羊」，出現以非法技術手段搶券、以騙補為目的大量倒賣消費券、以虛構交易核銷消費券騙取補貼等行為，無疑是故意侵蝕公共資源，惡意破壞政策善意，被追究相應責任一點也不冤。
但另一方面，消費券能被惡意套現，也與相關方面的審核不嚴、監管不力有關。夏某某能通過虛構交易核銷大量消費券，說明消費券的核銷機制可能存在技術缺陷或管理缺陷。消費券核銷不能只依賴於商戶端操作，還需強化消費者端的二次驗證。而平台對短時間內出現高頻核銷的異常交易現象，也應有預警功能，以便監管跟蹤與確認。
事實上，上海首例並非孤例。據金融時報報道，今年3月，珠海市中級人民法院也審結了一宗涉消費券套現詐騙罪案。自從2024年10月，湖北省在全國率先開出首個家電以舊換新罰單，半年多來，多地也有相關情況的案例通報。如此看來，消費券背後交易鏈上的漏洞若不堵住，類似事件恐怕不會絕跡。
根治消費券暴露的相關問題，地方不妨先在規則和制度設計上進行優化。如在消費券申領流程，引入對應身份證號的人臉識別等技術，確保消費券在消費時「人券一致」；如在使用和核銷環節，強化消費者現場核銷證明的審核，避免商家單方面虛假交易。
不讓消費券淪為少數人眼中的「肥羊」，有必要從技術、監管、懲處三管齊下，久久為功，讓相關環節無漏洞可鑽，才能讓消費券真正回歸惠民初心。
紅星新聞評論員 彭志強
編輯 汪垠濤
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