
10月28日,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫在首都伊斯蘭堡的總理府接受中國媒體聯合採訪。
巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫11月1日正式開啟訪華之旅。與越共中央總書記阮富仲一樣,夏巴茲總理是中國共產黨第二十次全國代表大會勝利閉幕後首批受邀訪華的外國領導人之一,充分體現了兩國的特殊友好關係和戰略互信的深度,體現了中巴全天候戰略合作夥伴關係的水平。
同時,巴基斯坦作為與中國共建“一帶一路”的重點國家、發展中國家的代表,以及中國與伊斯蘭世界的橋樑,夏巴茲在中共二十大剛剛勝利閉幕之後就受邀訪華具有十分重要的象徵意義。
中巴在政治、安全和戰略上相互支持、密切合作
當前,世界百年未有之大變局加速演進,國際力量對比深刻調整,國際格局消長態勢雖然未變,但國際體系中的個別國家為維護霸權地位而採取的制裁措施明顯加碼。同時,世紀疫情影響深遠,逆全球化思潮抬頭,世界經濟復蘇乏力,局部衝突和動蕩頻發,氣候變化等全球性問題加劇,世界進入新的動蕩變革期。在這一背景下,中巴兩國領導人就雙邊關係以及共同關心的地區和國際問題深入交換意見,協調立場、尋求共識,共同規劃和引領中巴關係發展藍圖,無疑具有特殊意義。
對於廣大發展中國家對和平與發展的迫切需求,中國領導人提出了全球安全倡議和全球發展倡議。和平、穩定的國際與地區秩序是實現發展的必要前提。中巴兩國在政治、安全和戰略上一向相互支持、密切合作,在維護南亞地區和平、安全與穩定,推動建設地區安全秩序方面,兩國具有共同利益。
面對國際形勢的深刻變化,巴基斯坦政府希望實現外交戰略從地緣政治向地緣經濟轉型。中國充分尊重巴基斯坦政府所制訂的與所有國家保持良好關係的地緣經濟戰略,尊重巴基斯坦為促進美巴關係復蘇所作的努力,以及巴基斯坦繼續充當中美之間橋樑的良好意願。中國也充分支持巴基斯坦在相互尊重、保持合作精神的基礎上與鄰國建立友好關係,在《聯合國憲章》和相關決議的基礎上通過對話和外交手段和平解決包括克什米爾在內的所有爭端的努力。
阿富汗問題仍是地區熱點。自去年8月美軍倉促撤出、阿富汗塔利班重新控制喀布爾之後,中巴兩國在防止阿富汗人道主義危機、推進阿富汗民族和解、維護阿富汗及地區穩定方面發揮了重要作用,在阿富汗鄰國外長會議機制的基礎上初步建立了阿富汗及其周邊地區的安全秩序。當然,這一秩序還相當脆弱,中巴兩國及阿富汗其他鄰國還需繼續努力,防止個別國家支持阿富汗內部勢力在阿重新挑起代理人戰爭,擾亂地區局勢。

10月24日,人們搭乘中企承建的巴基斯坦拉合爾的橙線地鐵。
中巴經濟走廊是“一帶一路”示範項目
包括中巴經濟走廊在內的經濟合作是中巴關係的重要內容,中巴經濟走廊是“一帶一路”的旗艦項目和示範項目。自2013年提出走廊建設以來,雙方規划了73個項目,其中47個項目已經開工建設或完工,總投資超過250億美元,為巴方直接創造15萬個就業崗位,且已實現重要的早期收穫目標。
巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗上台之後,提出中巴經濟走廊建設向民生和社會領域傾斜。大量“小而美”的惠民項目落地,包括醫院、學校、水井以及一些農業項目,切實造福當地民眾。現在,走廊建設已進入高質量發展的第二階段,已從原來的瓜達爾港、能源、交通基礎設施和工業園區四個關鍵領域擴展到社會民生、農業、科技和國際合作等新領域,走廊建設展現出蓬勃生機、強大韌性和廣闊前景。
在中巴經濟走廊建設的第一階段,夏巴茲在旁遮普省擔任首席部長時,曾為走廊建設的許多關鍵能源和交通項目的順利完成作出重大貢獻。現在,在他的領導下,中巴經濟走廊建設已成為巴基斯坦國家最高優先事項。在10月27日召開的中巴經濟走廊聯合合作委員會第十一次會議上,中巴雙方達成諸多共識:將啟動耗資約100億美元、從卡拉奇至白沙瓦的ML-1鐵路幹線項目;推動3100兆瓦的發電項目(700兆瓦的阿扎德帕坦項目,1124兆瓦的科哈拉項目,1320兆瓦的塔爾煤炭項目)儘快完成;共同建設約888公里的高速公路項目,並對卡拉奇環形鐵路項目進行了詳細討論。通過進一步推進中巴經濟走廊建設,夏巴茲希望巴基斯坦可以成為製造業基地,成為中國工業和供應鏈網絡的延伸。
中國也期待與巴基斯坦合作,以此次訪問為契機進一步推進兩國關係,推動中巴經濟走廊建設,構建更加緊密的中巴命運共同體。但對於巴方來說,目前仍面臨一些重大挑戰:首先是國內安全挑戰。在過去幾年中,中國公民頻繁在巴遭遇恐怖主義襲擊,這對於雙邊關係和中國投資者的信心產生嚴重影響。巴方對在巴中國人安全問題非常重視,已採取很多措施,但雙方還需要進一步合作,特別是安保方面的聯合行動。其次是巴政治穩定挑戰。夏巴茲對中國過去幾十年的成長之路和發展經驗非常熟悉,國家政治穩定是實現發展的前提。在涉及國家發展的大政方針問題上,巴方各政黨應形成共識,不應因政治分歧和地方利益糾紛阻礙國家發展大局,更不應因政治分歧擾亂國家穩定。
作者:劉宗義(上海國際問題研究院中國與南亞合作研究中心秘書長)
編輯:劉暢
圖片:新華社