珠海创新“专家+保姆”服务模式，护航“双高”发展

企业环保遇难题，专业团队上门“开药方”；轻微违法设“观察期”，整改到位可免罚......珠海市生态环境局创新构建“专家+保姆”式企业服务平台，以高水平生态环境保护支撑高质量发展。自《珠海市生态环境局打造“经济高质量发展、生态环境高水平保护”协同发展体系，构建"专家+保姆"式生态环境全方位企业服务平台二十条措施》（以下简称《二十条》）制定以来，珠海有效将生态环境的质量优势和管理优势进一步转化为高质量发展的动力，推动经济高质量发展与生态环境高水平保护协同共进。

专家“把脉”+保姆“护航”

精准破解企业痛点

聚焦企业发展中面临的环保“难点、堵点、痛点”，珠海市生态环境局率先在省内打造集成式服务体系，组建起强大的技术及法律专家“智囊团”。目前，该局已构建6打技术专家库和1个专业法律政策专家团队，专家总数829人。

这支队伍为企业提供“保姆式”精准帮扶。斗门区一家大型养殖场臭气污染与附近学校矛盾尖锐，该局专家团队驻场排查4昼夜，锁定污染源头，制定提标改造方案。经过半年整治，厂界臭气浓度高值从55将至20以内，投诉量从2024年单月最高37宗锐减至2025年上半年月均仅0.5宗，保障了投资4000多万元、年产值7000多万元的“菜篮子”工程与投资逾10亿元的学校和谐共存，大幅降低经济与社会成本。

针对企业环保手续滞后、设施升级难等问题，该局实施“一企一策”帮扶。今年上半年，香洲区一家年产值10亿元的企业因高速发展，导致扩建项目的环保措施不完善、环保设施建设滞后。该局迅速组织专家提供全流程服务，助其合法合规按期生产，保住了订单与融资渠道。据统计，《二十条》实施以来，已有近2000家企业直接受益，帮助一大批企业走出困境，一大批历史遗留难题得以解决，相当一部分企业解除包袱，轻装上阵。

执法“亮码”+观察“容错”

涉企检查做“减法”

在规范涉企行政执法方面，珠海打出“组合拳”切实为企业减负。

珠海全面推行“双随机、一公开”与“综合查一次”模式，对环保设施运行、危废管理等多项内容一次进门，“全身体检”，避免多头、重复检查。此外，无人机、无人船及再现监控的应用，让监管转向“非现场”， 环境信用良好的企业纳入“正面清单”，以非现场监督为主。今年一季度，该局通过自动监控、许可证平台检查企业分别达157家和55家次，同比激增149%和175%。

值得一提的是，今年4月15日正式实施的《执法观察期使用制度》规定，对符合条件的企业基于整改观察期，期内主动整改到位可依法免罚。在此前的试行阶段，已有2家涉气排放超标企业通过该制度免除了40万元的罚款，而该制度也明确了19种严重违法不适用场景，体现“过罚相当”。执法人员在入企检查时必须“亮电子证”，通过对“亮症”记录分析，及时纠治重复、过度检查。

处罚不是目的，防患于未然才有意义。这一新举措绝非环保政策的“松动”，而是在法律框架内，通过精准帮扶企业从源头上防范风险，实现排放稳定达标。统计显示。珠海生态环境质量持续稳定，位居全国前列。

文 | 记者 郑达 实习生 杨蔚钧