在全球半導體供應鏈高度依存的背景下,荷蘭政府對安世半導體的干預引發了一場跨國爭端。這件事從2025年9月開始,當時荷蘭經濟事務部以經濟安全為由,突然接管安世半導體荷蘭子公司的控制權。安世半導體原本由中國聞泰科技全資持有,通過2019年的收購成為全球功率半導體主要供應商之一,產品廣泛應用於汽車和消費電子領域。荷蘭的舉動直接源於對技術轉移和供應鏈安全的擔憂,表面上是為了響應美國推動的「穿透性規則」,旨在限制敏感技術向中國流動。但這一步棋下得倉促,忽略了安世在歐洲汽車產業中的關鍵位置,導致供應鏈立即出現波動。
聞泰科技作為母公司,迅速感受到壓力。安世荷蘭子公司的管理層被荷蘭政府指定的人員取代,聞泰失去對子公司的實際掌控。這不僅僅是股權問題,還涉及生產協調和供應鏈分配。聞泰科技的工廠主要分布在中國大陸,負責晶元封裝和測試環節,而荷蘭總部則處理設計和部分製造。
干預發生後,聞泰科技公開表示,荷蘭政府的決定破壞了公司正常運營,呼籲儘快恢複合法權利。數據顯示,安世半導體每年供應數億顆晶元給歐洲車企,如大眾和寶馬,如果中斷將直接影響汽車生產線。荷蘭政府最初的意圖是保護本土技術,但實際效果是加劇了全球晶元短缺風險,尤其在電動車轉型期。
進入10月,中國政府回應荷蘭的舉動,商務部宣布對安世半導體中國區生產的晶元實施出口管制。這項措施針對特定功率器件,旨在反制荷蘭的單方面行動。出口管制立即生效,導致安世荷蘭子公司無法從中國工廠獲取足夠部件,供應鏈中斷開始顯現。歐洲汽車製造商報告庫存告急,一些工廠被迫減產。
聞泰科技在此期間保持低調,但通過官方渠道強調,荷蘭的干預是問題的根源,而不是中方的回應。荷蘭政府面臨國內壓力,經濟部長米基·阿德里安森斯多次在議會解釋決定,但批評聲浪不減,認為此舉是盲從美國政策的結果,沒有充分評估經濟代價。
爭端升級到11月,中歐層面介入成為轉折點。中國商務部部長王文濤與歐盟貿易委員馬羅斯·塞夫喬維奇舉行視頻會議,討論半導體合作議題。會議焦點之一就是安世半導體問題,中歐雙方同意加強直接對話,尋求繞過荷蘭政府的解決方案。這次會晤於11月下旬舉行,成果包括承諾避免進一步供應鏈中斷,並探索聯合機制處理類似爭端。
歐盟擔心荷蘭的舉動會破壞整體對華貿易平衡,尤其在綠色轉型中需要中國供應鏈支持。塞夫喬維奇在會後表示,歐盟優先考慮產業穩定,而不是個別成員國的單邊行動。這本質上將荷蘭排除在核心談判桌外,荷蘭政府只能通過歐盟渠道間接參與,失去了主導地位。
11月19日,荷蘭政府宣布暫停對安世半導體的直接干預,同意與中國開展一年對話期。在此期間,安世繼續由聞泰科技管理,但實際控制權恢復需進一步協商。這一讓步被視為荷蘭在壓力下的退縮,因為中方的出口管制已造成實實在在的損失。
荷蘭媒體報道稱,政府內部承認最初決定過於激進,未能預料中國反應的強度。聞泰科技歡迎這一進展,但強調荷蘭並未完全歸還控制權,公司仍無法行使完整股東權利。張學政作為聞泰董事長,在公司聲明中指出,荷蘭的拖延加劇了全球晶元市場的不確定性。
就在荷蘭試圖緩和之際,安世荷蘭子公司於11月27日發布一封公開信,聲稱多次嘗試與中方聯繫未獲回應。信中詳細列出發送郵件和電話記錄,抱怨中方「已讀不回」,導致供應鏈持續中斷。公開信呼籲中方恢復對話,以避免客戶工廠停產。這封信迅速在國際媒體傳播,路透社等報道直接質疑其真實性,認為這是荷蘭方面在輿論上的反擊,試圖將責任推給中方。安世荷蘭的管理層在信中強調,公司客戶面臨迫在眉睫的生產中斷,庫存僅剩幾周用量。但事實是,荷蘭政府的初始干預才是中斷源頭,中方的出口管制是防禦性回應。
聞泰科技沒有坐視不管,次日即11月28日發布聲明,反擊安世荷蘭的指責。聲明直指荷蘭子公司試圖永久剝奪聞泰的控制權,並透露已向荷蘭最高法院上訴,挑戰剝奪控制權的法院決定。聞泰科技列出證據,證明荷蘭政府和子公司在干預後未履行歸還承諾,導致聞泰無法正常管理。聲明呼籲荷蘭方面拿出誠意方案,恢復完整股東權利。
中歐談判的推進進一步孤立了荷蘭。11月26日,中國政府重申呼籲取消荷蘭對安世的干預,並尋求歐盟調解。歐盟回應積極,塞夫喬維奇表示將協調成員國立場,確保供應鏈安全。這意味著中歐直接處理安世問題,荷蘭被邊緣化。歐盟內部擔憂,荷蘭的舉動可能引發連鎖反應,影響歐洲車企競爭力。
從經濟角度看,安世爭端凸顯全球分工的現實。聞泰科技通過收購安世,提升了從設計到製造的全鏈條能力,年營收超百億美元。荷蘭政府接管後,安世荷蘭的運營效率下降,客戶轉向其他供應商如英飛凌,進一步削弱其市場份額。
聞泰的反擊不只限於聲明,還包括內部調整,中國區工廠轉向本土客戶,減少對歐洲依賴。這讓荷蘭意識到,強行干預可能適得其反,導致技術外流加速。