3月7日，2026年中國數字經濟發展和治理學術年會在西南政法大學舉行。本屆學術年會以「數字經濟時代的發展、安全與治理」為主題，旨在深入貫徹落實黨的二十屆四中全會關於數字中國建設的戰略部署，圍繞統籌發展和安全、完善數字治理體系等重大議題開展基礎性、理論性和前瞻性研討。年會邀請20餘位國內數字經濟領域頂尖專家和業界代表齊聚山城重慶，共議數字經濟時代的發展機遇、安全挑戰與治理創新。
本屆年會由西南政法大學主辦，西南政法大學經濟學院（數字經濟學院）、重慶市高校重點實驗室—區域金融安全數智化監測與法治化治理實驗室、西南政法大學高等研究院、西南政法大學科技法學研究院、西南政法大學數字法治政府研究院共同承辦。國內40餘所高校的研究人員、數字經濟產業相關的科研機構及企業代表共300餘人參加會議。
參會人員合影
01 【開幕式】
重慶市人民政府副市長、西部科學城重慶高新區黨工委書記馬震，中國社會科學院大學教授、國務院原副秘書長、年會主席團主席江小涓，西南政法大學黨委書記樊偉出席開幕式並致辭。重慶市政府副秘書長謝小剛，重慶市教育委員會總督學吳邊，浙江財經大學黨委書記魏江，南開大學黨委常委、副校長盛斌，浙江大學原副校長、全球發展學院院長黃先海，中國科學院大學經濟與管理學院院長洪永淼，年會主席團秘書長、清華大學計算社會科學與國家治理實驗室執行主任孟慶國，全國數字經濟專業學位研究生教指委秘書長、中國人民大學經濟學院教授劉守英，上海科技大學創業與管理學院院長毛基業，南京大學商學院院長安同良，清華大學互聯網發展與治理研究中心主任陳煜波，中國信息經濟學會戰略與學術委員會主任、中山大學管理學院教授謝康，中國科學技術大學管理學院執行院長葉強，復旦大學經濟學院副院長寇宗來，華東政法大學數字法治研究院院長馬長山，中國政法大學法治政府研究院院長趙鵬等領導和專家學者出席開幕式。
馬震致辭
馬震在致辭中代表重慶市人民政府向與會嘉賓表示誠摯歡迎。他指出，重慶作為中西部地區唯一的直轄市，正深入貫徹習近平總書記賦予的「新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐」兩大定位，紮實推進現代化新重慶建設。
馬震表示，重慶始終把數字經濟發展和治理擺在突出位置，以「數字重慶」建設為總牽引，全面構建「33618」現代製造業集群體系和「416」科技創新布局，深入推進數字中國建設綜合試點，推動數字經濟與實體經濟深度融合、數字治理與城市治理同頻共振，智能網聯新能源汽車產業邁入全國第一方陣，超大城市治理現代化體系基本形成。
他強調，本屆年會主題與黨的二十屆四中全會精神高度契合，期待以此為契機，深化數字經濟理論研究與實踐探索，做優做強數字產業集群，完善數據要素制度保障，加強平台經濟、人工智慧等重點領域治理。馬震懇請各位專家學者為重慶數字經濟發展建言獻策、把脈問診，熱忱歡迎各界精英來渝投資興業，共同譜寫數字經濟發展和治理的重慶篇章。
江小涓致辭
江小涓代表年會主席團向重慶市委市政府以及西南政法大學表示誠摯感謝。她指出，重慶是超大城市現代化治理和數字化發展的先行區、示範區，馬震副市長的熱情致辭充分體現了市委市政府對數字重慶建設與數字教育同頻發展的高度重視。
江小涓表示，西南政法大學是國內最早開設人工智慧法學學科的高校之一，在數據法學、網路法學、演算法規制等新興學科體系建設中發揮了重要引領作用。本屆年會特別設立數字法治專場，正是期待學界共同推動數字經濟時代的良法善治。
她強調，隨著數字技術迭代加速，治理問題日益凸顯，高校和學術界應當在理論研究、學術體系構建和人才培養等方面作出積極貢獻。年會自2022年發起設立以來，始終致力於推動中國數字經濟與治理教學研究水平的提升，為國家提供有學理支撐的戰略前瞻和政策建議。期待與各界同行共同努力，推動中國數字經濟和數字治理學術研究不斷提升。
樊偉致辭
樊偉代表西南政法大學向與會嘉賓表示熱烈歡迎，向重慶市委市政府及各發起單位的悉心指導和鼎力支持表示誠摯謝意。樊偉指出，作為新中國最早建立的高等政法學府，西南政法大學立足學科優勢，深耕數字經濟治理領域，走出了一條具有西政特色的發展路子。學校率先布局數字經濟本科專業，構建「法律+技術+倫理」融合人才培養體系，成立人工智慧法學院、數字經濟學院，承擔多項國家社科重大課題，牽頭起草《重慶市數字經濟促進條例》等重要法規，多項成果獲高位肯定並轉化運用。
樊偉表示，「十五五」時期，學校將持續聚焦平台經濟體系化監管等前沿議題，推出系列研究成果，全力為國家數字經濟高質量發展和現代化新重慶建設貢獻西政智慧和力量。期待以本屆年會為契機，深化交流互鑒，以學術之智破解發展難題，以法治之力築牢安全根基，共繪數字治理現代化壯美藍圖。
林維主持開幕式
開幕式由西南政法大學黨委副書記、校長林維主持。林維首先介紹了出席大會的主要領導和嘉賓，對各位領導、專家學者的蒞臨表示誠摯感謝，對參會的師生代表和媒體朋友表示熱烈歡迎。林維表示，本屆年會聚焦數字經濟創新發展、數據安全保障、數字治理體系完善等重大議題，共同研討發展機遇、風險挑戰與治理創新，相信各位嘉賓學者的深入交流與思想碰撞，一定能夠為數字經濟時代的發展、安全與治理提供諸多真知灼見。
02 【大會主題一】
大會共設3個主題論壇。大會主題一由上海科技大學特聘教授、創業與管理學院院長毛基業主持，6位專家圍繞「數字經濟時代的創新與發展」作主旨演講。
毛基業主持大會主題一
中國社會科學院大學教授、國務院原副秘書長、年會主席團主席江小涓以「數智向善：合理、合意與分散式治理」為題，提出衡量技術是否「向善」應聚焦「合理」與「合意」兩個維度：合理關注資源配置效率與公平分配，合意強調社會最大公約數的共識。市場和社會主體在數字化時代具有更強的激勵相容機制，能夠通過分散式治理對不合意行為形成有效約束。呼籲社會科學界走到時代前沿，以學術智慧推動數智技術與人類社會目標更加匹配，積小善為大善。
西南政法大學校長林維圍繞「人工智慧時代的法律治理挑戰及其應對」，從數據、演算法、算力、平台等維度剖析了當前法律治理面臨的困境：數據確權模糊阻礙流通，演算法黑箱扭曲市場機制，算力資源分布不均加劇數字鴻溝，超級平台壟斷擠壓創新空間。提出構建數據權屬與流通機制、完善演算法公平競爭規則、強化算力普惠供給、優化平台治理體系、健全數字人權保障等系統化應對路徑，強調法律需在效率與公平間尋求平衡。
浙江財經大學黨委書記魏江提出「走出數字陷阱：基於數據基礎觀視角」，認為企業應警惕將數據簡單視為生產要素的「數據陷阱」，數據唯有與特定場景深度耦合才能轉化為稀缺資源。應回歸「數據基礎觀」，關注企業如何將數據轉化為專用性資產，數字治理需為市場主體留出探索空間，讓數據在場景中釋放價值，從而真正實現數據賦能。
南開大學副校長盛斌圍繞「人工智慧貿易與政策協調」，系統闡釋了AI貿易的概念界定與統計分類，指出AI貿易涵蓋AI貨物和AI服務，與數字貿易存在交叉但更具技術價值鏈特徵。進一步運用大語言模型對各國AI貿易政策進行文本向量化分析，揭示出政策協同度在2018—2022年達到高峰後趨於分化，建議國際社會採取「先易後難」的漸進方式推進規則協調。
浙江大學原副校長黃先海以「探索數智時代的中國共同富裕新道路——賦能型共同富裕理論、路徑與政策」為題，指出共同富裕應從「分配型」轉向「賦能型」，核心是「授人以漁」。數字時代一人公司等新組織形態崛起，政府應構建普惠公共服務體系，在發展與安全間尋求平衡，給予平台適度創新壟斷利潤，推動大型平台開放賦能，走出中國式賦能型共同富裕新路。
中國科學院大學經濟與管理學院院長洪永淼分享了「數據資產價值與人工智慧技術貢獻的測度」，指出數據資產價值測度是數據要素市場化配置和AI技術貢獻評估的基礎，強調「資本服務」概念和無形資產核算對理解技術貢獻的關鍵作用。應構建符合AI特徵的生產函數及福利性指標，準確捕捉數字產品帶來的消費者剩餘，為科學評估AI經濟貢獻提供方法論支撐。
江小涓、林 維
魏 江、盛 斌
黃先海、洪永淼
在大會主題一作主旨演講
03 【大會主題二】
大會主題二為「數字經濟時代的數字法治」。上半場由西南政法大學高等研究院院長鄭志峰主持，5位專家作主旨演講。
鄭志峰主持大會主題二上半場
北京大學人工智慧安全與治理中心主任張平以「AI時代新秩序：科技倫理治理的規則與實踐」為題，指出人工智慧治理需「倫理先行」，分析了可信、可靠、可控、可解釋、可溯源、可問責六項倫理原則，認為應結合產業發展節奏制定符合國情的倫理規則，守住倫理紅線。
華東政法大學數字法治研究院院長馬長山圍繞「全球治理中的數字人權保護」，指出聯合國《全球數字契約》等一系列文件標誌著人權保護正從物理空間走向數字空間，數字時代需要超越傳統社會契約論，構建「數字契約」新範式，以應對人機共生等新型法律關係。
中國政法大學法治政府研究院院長趙鵬以「互聯網平台公法責任的演進」為題，認為超級平台的興起推動平台責任從民事領域向公法領域拓展，公法責任的強化需走向系統性的注意義務，而非依賴個案隨機執法，構建技術性正當程序，保障用戶權利。
坤源衡泰律師事務所主任、重慶市律師協會會長何洪濤關注「數字經濟驅動下法律服務轉型發展及變化應對」，認為法律人應主動擁抱變革，培養「法律+技術」複合型人才，從事後救濟轉向事前合規，善用AI提效的同時堅守人文關懷與價值判斷，在數字經濟時代重塑法律服務生態。
西南政法大學人工智慧法學院院長陳亮圍繞「人工智慧法律規制的理論證成與應然設計」，主張人工智慧法應聚焦全生命周期的系統性風險，以事前性、規制性規範調整涉數、涉網、涉算、涉用行為，以「負責任的人工智慧」為理念追求，確保技術向善。
張 平、馬長山
趙 鵬、何洪濤
陳 亮
作主旨演講
大會主題二下半場由西南政法大學數字法治政府研究院執行院長馮子軒主持，3位專家作主旨演講。
馮子軒主持大會主題二下半場
對外經濟貿易大學數字經濟與法律創新研究中心主任許可以「中國《數字經濟促進法》前瞻」為題，指出數字經濟立法應確立創新、包容審慎、公平競爭、可持續發展等基本原則，在調整對象上涵蓋數據、技術、平台、基礎設施等要素，在體系架構上兼顧產業促進與政府規範。
中國社會科學院大學互聯網法治研究中心執行主任劉曉春聚焦「AI智能體跨平台數據處理行為的法律評價」，指出法律評價應基於經濟分析和價值判斷進行利益配置，區分數據類型、轉移範圍和功能屬性，在保護平台投資激勵與促進產業創新之間尋求平衡。
清華大學政府法制研究中心主任陳天昊以「端側智能體開源的規範治理」為題，指出以OpenClaw為代表的端側智能體開源具有輕量化、主動能力和生態依賴等新特點，應通過規章實現快速響應，構建「激勵+指引+免責」三層框架。
許 可、劉曉春
陳天昊
作主旨演講
04 【大會主題二與談環節】
大會主題二與談環節
大會主題二與談環節由西南政法大學研究生院副院長孫瑩主持。重慶郵電大學網路空間安全與信息法學院副院長黃東東，西南政法大學民商法學院教授黃匯、重慶大學科技法治研究中心主任李曉秋、西南財經大學法學院教授黃麗娟、西南大學法學院副教授陽雪雅5位專家學者，圍繞數字人權保護、平台公法責任、開源創新生態、人工智慧法律規制等議題進行了深入交流與探討。
孫瑩主持與談環節
黃東東、黃 匯
李曉秋、陽雪雅
黃麗娟
作交流發言
西南政法大學研究生院副院長孫瑩在大會主題二致閉幕詞。孫瑩感謝各位嘉賓的精彩分享，指出數字經濟治理不是簡單的「管與放」，而是動態協同的生態治理，高校應通過學科交叉回應時代需求，培養「懂技術、懂法律、懂經濟」的複合型人才。
孫瑩致閉幕詞
05 【大會主題三】
大會主題三為「數字經濟時代的演算法公平與數字安全」，上半場由西南政法大學經濟學院（數字經濟學院）副院長陳屹立主持，5位專家作主旨演講。
陳屹立主持大會主題三上半場
清華大學計算社會科學與國家治理實驗室執行主任孟慶國以「人工智慧驅動學科範式創新」為題，聚焦人文社科領域大模型的內容安全治理，提出從價值、制度、技術三個維度構建治理框架，通過價值觀量化與演算法化，實現對大模型語料、訓練、應用各環節的系統性把關，為人文社科擁抱AI提供安全保障。
南京大學商學院院長安同良聚焦「企業AI技術水平可視化的分層測度及其創新效應」，基於複雜網路方法將人工智慧專利聚類為底層演算法、感知類、平台型和行業應用四大層次，打開了AI技術的「黑箱」，指出底層演算法是驅動知識深度的核心力量，中國需通過底層演算法突破實現AI自主創新。
中國人民大學經濟學院教授劉守英以「關於數據產權的經濟理論」為題，認為數據產權討論應回歸數據價值形成與增值過程，數據採集、傳輸、加工、分析、要素組合等各階段均涉及不同的權利配置問題，平台經濟中用戶、平台內企業、平台所有者三方主體的權利安排需要重新審視。
中國信息經濟學會戰略與學術委員會主任、中山大學管理學院教授謝康圍繞「生成式人工智慧的創新模式與生產力提升」，通過區分人機協同與人智融合兩種模式，指出人智融合的關鍵在於人與AI創造力的雙向轉移，並利用四個場景案例展示了生成式AI在不同領域「揚長控幻」的應用路徑。
清華大學互聯網發展與治理研究中心主任陳煜波以「數字經濟與強大國內市場建設」為題，指出當前中國消費核心痛點在於電商平台掌握的海量消費需求數據與製造業供給側數據割裂，應推動平台數據通過演算法分析與製造業共享，促進供需精準對接，實現消費升級與平台差異化的多贏格局。
孟慶國、安同良
劉守英、謝 康
陳煜波
作主旨演講
大會主題三下半場由西南政法大學商學院副院長李苑凌主持，3位專家作主旨演講。
李苑凌主持大會主題三下半場
中國科學技術大學管理學院執行院長葉強圍繞「人工智慧時代的機遇和挑戰」，指出AI正深刻重塑企業組織形態與人才需求，管理人才在AI時代更加重要，商學院應聚焦「AI for Business」，培養懂科技的產業企業家。
復旦大學經濟學院副院長寇宗來聚焦「中國產業的內生分類與企業轉型的估值悖論」，基於機器學習方法發現創新能力強的企業更願轉型，轉型後估值提升但基本面指標顯著下降，這源於企業通過低盈利業務構築「保護帶」，延長核心業務存續時間。
西南政法大學經濟學院（數字經濟學院）院長陳剛以「深化要素市場改革與增進公共安全」為題，從犯罪經濟學視角實證發現降低落戶門檻能夠增進公共安全，指出深化要素市場改革不僅促進發展，也有利於公共安全，未來需關注微觀個體如何參與數據要素價值分配。
葉 強 寇宗來
陳 剛
作主旨演講
06 【大會主題三與談環節】
大會主題三與談環節
大會主題三與談環節由西南政法大學經濟學院（數字經濟學院）副院長劉苓玲主持。重慶大學公共管理學院副院長丁從明、西南大學經濟管理學院教授黃慶華、天津財經大學數字經濟與管理學院副院長王嵐、重慶工商大學科研處處長易淼、西南政法大學經濟學院（數字經濟學院）教授於文超5位專家學者，圍繞數字技術賦能、數字鴻溝、數據跨境流動、產業數字化轉型等議題各抒己見，碰撞思想火花。
劉苓玲主持與談環節
丁從明、黃慶華
王 嵐、易 淼
於文超
作交流發言
在大會主題三閉幕式上，西南政法大學經濟學院（數字經濟學院）黨委書記黃堅平致辭。黃堅平向蒞臨會議的各位專家、學者及全體工作人員致以誠摯感謝，指出本屆年會圍繞數字經濟時代的創新與發展、數字法治、演算法公平與數字安全等進行了深入交流，既有理論高度又有實踐溫度。期待以年會為契機，深化交流協作，推動成果轉化，為數字中國建設貢獻智慧力量。
黃堅平致閉幕詞
中國數字經濟發展和治理學術年會由全球數字經濟大會組委會聯合清華大學、北京大學等高校及有關機構共同發起，已成為數字經濟領域重要學術交流平台。本屆年會緊扣數字中國建設戰略部署，堅持統籌發展和安全，聚焦重大理論和實踐問題，彰顯多學科交叉融合特色。與會學者共同認為，數字經濟已進入深化應用、規範發展、普惠共享新階段，必須完善數字治理體系、激活數據要素潛能，推動數字經濟更好賦能實體經濟、服務社會民生，為數字中國建設注入強勁動力。
本屆年會主席團合影
大會現場
供稿丨清華大學服務經濟與數字治理研究院
編輯丨王瑞琪
審核丨朱旭峰
