10月27日,據廣東省紀委監委消息,廣東省農村信用社聯合社(以下簡稱「廣東省農信聯社」)原黨委副書記、副理事長、主任蘇寶玉涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監察調查。廣東省農信系統反腐工作仍在深入,據南都灣財社記者統計,2024年以來,廣東省農信系統(含原任職人員)至少已有9人被查。據了解,7月30日,廣東金融監管局召開2024年年中工作座談會,既指出要全面深化金融改革、進行到底,同時也強調要將全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸,持續保持反腐敗高壓態勢。
省農信聯社理事長、主任連續被查
據廣東省紀委監委今年10月27日通報的消息,廣東省農信聯社原黨委副書記、副理事長、主任蘇寶玉涉嫌嚴重違紀違法,正接受調查。而廣東省農信聯社重要職位人員被查,近年來已不是第一次。
2022年11月,廣東省紀委監委公告,廣東省農信聯社原黨委書記、理事長周高雄被查。由此,掀開了廣東省農信聯社系列反腐案一角。2023年3月,廣東省紀委監委再次公告,廣東省農信聯社原黨委書記、理事長王碩平接受調查。
在任職時間上,王碩平曾分別是蘇寶玉、周高雄的繼任者。據可查資料,蘇寶玉2009年1月之前就已經以廣東省農信聯社主任身份出席公開活動,大概於2014年卸任;同一年,原中國銀監會核准了王碩平廣東省農信聯社主任的任職資格。周高雄曾於2007年起任廣東省金融辦主任、黨組書記,2013年5月調往廣東省農信聯社任黨委書記,後兼任理事長。2017年6月廣東省農信聯社換屆時,周高雄轉任廣東省政協提案委員會副主任,王碩平從廣東省農信聯社主任升任為理事長。周高雄於2019年11月退休,至2022年11月被查時已退休三年。截至2024年10月底,廣東省農信聯社罕見地出現了連續兩任理事長、連續兩任主任被查。
據廣東省紀委監委通報,周高雄涉及在崗位調整方面違規為他人謀取利益;違規經商辦企業,違規借用管理服務對象錢款;違規干預和插手市場經濟活動;在公司通過設立審批、獲得經營許可、銀行貸款發放等方面為他人謀取利益,並非法收受巨額財物等多項嚴重違紀違法問題。王碩平則是2005年至2023年利用在廣東省農信聯社、廣東省人大農村農業委員會任職期間的職權為他人在業務承攬、貸款審批、崗位調整等事項上提供幫助,非法收受他人財物,數額特別巨大,依法應當以受賄罪追究其刑事責任。2005年是廣東省農信聯社組建成立之年。據檢察院對王碩平起訴的材料,王碩平貪腐行為正是從成年之年開始,十年多時間裡一步步高升至主任、理事長。
梅州、河源農信系統成了反腐焦點
順應時代環境變遷和演進,近年,農信系統啟動了新一輪改革,廣東農信系統法人機構(不含省聯社)完成了由農信聯社改製為農商銀行。
按照2022年中央一號文件提出的省農信聯社改革因地制宜、「一省一策」原則,廣東省農信聯社繼續改革創新,逐漸探索出「1+n」模式,即多家脫離省聯社系統的農商行分別管理一部分、省聯社繼續管理一部分的「多銀行集團」並行發展。
截至2024年,已先後有深圳農商行、廣州農商行、珠海農商行、東莞農商行以及其控股的普寧農商行脫離廣東省農信聯社管理,管理權移交地方政府,其餘廣東各地農商行基本依舊歸屬廣東省農信聯社管理。
今年以來,除上述廣東農信聯社本部人員,廣東農信系統至少還有5人被查;其中,梅州、河源農信系統成了反腐焦點。
廣州農商行3名原高管被查 均出自廣東農信系統
除梅州市、河源市農信系統成反腐焦點外,廣州農商行亦有多名高管被查。
2006年11月,廣州市農村信用合作社順利完成統一法人體制改革,成立了廣州市農村信用合作聯社;2009年,進一步改製為廣州農村商業銀行股份有限公司。2013年,廣州農商行脫離廣東省聯社管理。同年3月,卸任一年的廣州農商行原行長易雪飛通報被查,同年10月,廣州農商行原黨委委員、副行長羅金詩通報被查。此後到2019年,原董事長王繼康落馬,涉嫌利用職務便利為他人謀取利益,夥同他人共同收受或單獨收受他人所送款物摺合人民幣2.85億元。據可查資料,王繼康、易雪飛、羅金詩三人均為廣州農商行籌建工作小組成員,且均出自廣東農信系統。
一手「抓改革」,一手「防風險」
廣東作為經濟、金融大省,同時也是多年改革開放的排頭兵、先行地、試驗區,在金融「防風險、強監管、促發展」背景下,廣東省農信系統改革一直備受關注。
近日,金融監管總局農村中小銀行監管司司長李明肖發文指出,深化農村中小銀行改革,短期內,要加大力度化解風險,為順利推進改革創造條件;長期看,要以辦「好銀行」為目標,完善農村中小銀行治理機制,選優配強並管住高管人員,加快建立現代金融企業制度,強化內部控制和風險管理體系建設,從源頭上提升風險管控能力。
李明肖表示,「一省一策」加快推進農村信用社改革,支持地方黨委政府充分考慮當地經濟發展水平、金融承載能力和金融服務需求,按照市場化、法治化原則優化機構布局,以改革為契機加強農村信用社黨的領導,完善公司治理,轉換經營機制,處置化解風險。
李明肖指出,要全面加強農村中小銀行監管。聚焦金融風險「關鍵人」「關鍵事」和「關鍵行為」,嚴格執法、敢於亮劍,提升監管執法效能。
7月30日,廣東金融監管局召開2024年年中工作座談會,會議指出,下半年,全面深化金融改革進行到底,其中提到要「鞏固廣東農合機構『1+7』市場體系」。同時,會議強調,將全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸。著力打造忠誠乾淨擔當的監管鐵軍,馳而不息糾「四風」樹新風,持續保持反腐敗高壓態勢。
采寫:南都·灣財社記者 黃順威