數據跨境流動條件放寬,跨境購物支付、機酒預訂等屬豁免情形

2024年04月06日22:12:25 科技 1034

3月22日,國家互聯網信息辦公室發布《促進和規範數據跨境流動規定》(以下簡稱《規定》),進一步明確數據出境的豁免情形及其合規路徑。

其中指出,為訂立、履行個人作為一方當事人的合同,如跨境購物、跨境寄遞、跨境匯款、跨境支付、跨境開戶、機票酒店預訂、簽證辦理、考試服務等,確需向境外提供個人信息的,免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證。

數據跨境流動條件放寬,跨境購物支付、機酒預訂等屬豁免情形 - 天天要聞

國家網信辦官網發布《促進和規範數據跨境流動規定》。

國家互聯網信息辦公室相關負責人表示,《規定》對現有數據出境制度的實施和銜接作出進一步明確,適當放寬數據跨境流動條件,適度收窄數據出境安全評估範圍,在保障國家數據安全的前提下,便利數據跨境流動,降低企業合規成本,充分釋放數據要素價值,擴大高水平對外開放,為數字經濟高質量發展提供法律保障。

北京大學憲法與行政法研究中心主任、教授王錫鋅撰文指出,《規定》充分反映了我國在數據跨境傳輸監管領域的創新思路,那就是既要通過保障數據跨境傳輸安全實現數字貿易活動穩定,也要通過暢通數據跨境傳輸制度渠道打造跨境數字貿易新格局。

明確數據出境合規的豁免情形,降低企業合規成本

去年9月28日,國家網信辦就上述《規定》發布徵求意見稿,在網路安全法、數據安全法、個人信息保護法等法律法規基礎上,調整了數據出境安全評估或者備案的要求,很大程度上降低了相關企業的合規負擔。

對比徵求意見稿,《規定》進一步細化了相關的條款。比如在為訂立、履行個人作為一方當事人的合同所必需的情形中,以列舉的形式新增了跨境寄遞、支付、開戶、考試服務等場景。北京理工大學法學院教授洪延青撰文指出,這些「豁免」覆蓋了跨境電商、跨境物流、跨境出行等大量數字貿易活動,降低了數據處理者的合規成本。

《規定》還明確了其他無需進行數據出境安全評估或者個人信息出境標準合同備案的出境場景。具體而言包括,國際貿易、跨境運輸、學術合作、跨國生產製造和市場營銷等活動中收集和產生的不含個人信息和重要數據的數據向境外提供;境外個人信息在我國處理且沒有境內個人信息或者重要數據參與時,其後續向境外提供;按照依法制定的勞動規章制度和依法簽訂的集體合同實施跨境人力資源管理確需向境外提供員工個人信息;緊急情況下為保護自然人的生命健康和財產安全確需向境外提供個人信息。

不難發現,《規定》所覆蓋的這些豁免場景頻繁存在數據跨境流動的現實需求。出於提升交易效率等考慮,對涉及數據出境的多個常見場景均豁免前置程序,將有利於促進數據更高效和安全地流動。

數據跨境流動條件放寬,跨境購物支付、機酒預訂等屬豁免情形 - 天天要聞

《規定》提到的應當申報數據出境安全評估的兩類數據出境活動條件。

值得一提的是,在這些情形中,出境的個人信息即便涉及超過100萬人(不含敏感個人信息)或者1萬人以上敏感個人信息——即按規定應當申報數據出境安全評估的,上述豁免仍然適用。

《規定》同時明確了重要數據出境安全評估申報標準,提出未被相關部門、地區告知或者公開發布為重要數據的,數據處理者不需要作為重要數據申報數據出境安全評估。

此外,《規定》擴大和明確了個人信息出境標準合同和個人信息保護認證的適用範圍。其中提到,關鍵信息基礎設施運營者以外的數據處理者自當年1月1日起累計向境外提供不滿10萬人個人信息(不含敏感個人信息)的,可免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證。

允許自貿區自行制定數據出境的負面清單

《規定》的另一重要條款,專門就自貿區的數據跨境流動制度增設了「靈活變通的空間」。《規定》第六條指出,自由貿易試驗區在國家數據分類分級保護制度框架下,可以自行制定區內需要納入數據出境安全評估、個人信息出境標準合同、個人信息保護認證管理範圍的數據清單(以下簡稱負面清單)。

此外,對於負面清單外數據的出境,自貿區還可以免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證。

在洪延青看來,對於各個自貿區確立的發展方向(特別是數字化領域)所同時伴生的數據跨境流動需求,國家網信部門此次給各個地方做了監管適配性的授權。這對我國自貿區的發展來說,無疑是一次非常積極的舉措。

王錫鋅認為,自貿區屬於「境內關外」區域,在工商登記、外商投資、人才引進等領域均存在政策優惠,《規定》所設置的數據清單能夠讓自貿區在兼顧安全管理的基礎上,更多地偏向探索具有自貿區經濟特色的數據跨境流動體制機制。

南都記者關注到,在剛剛結束的全國兩會上,也有多位政協委員圍繞數據跨境流動建言獻策。全國政協委員、南方科技大學副校長金李在一份「加快促進數據要素市場發育」的提案中建議,開展國家數據跨境安全流通試點,探索建立非重要數據的白名單制度。

在接受南都記者專訪時,全國政協常委、上海公共外交協會會長周漢民建議,制定發布《重要數據認證指南》,進一步明晰重要數據和非重要數據的評估標準;同時在自貿試驗區出台《豁免申報數據出境的負面清單》,即設置不可豁免出境評估的具體場景,將負面清單內容根據數據重要程度逐級劃分,其他不屬於此範圍的,可以正常審查後出境。

此番隨著《規定》的落地,國內數據出境安全管理制度進一步優化。可以看到,在保障數據安全的同時,監管思路也更著眼於促進數據流動與發展。政策規則的逐步清晰,將有助於消除企業對數據出境申報評估存在相關疑慮。

南都記者注意到,為了指導和幫助數據處理者申報數據出境安全評估、備案個人信息出境標準合同,國家網信辦在3月22日還發布了《數據出境安全評估申報指南(第二版)》、《個人信息出境標準合同備案指南(第二版)》,對相關的評估備案方式、流程等具體要求作出說明,同時優化簡化了所需提交的相關材料。

采寫:南都記者 李玲

科技分類資訊推薦

探秘vivo影像之美,與X系列技術溝通會共同見證卓越藍圖 - 天天要聞

探秘vivo影像之美,與X系列技術溝通會共同見證卓越藍圖

前段時間的vivo X系列新品發布讓我們記憶深刻,而剛剛結束結束的「影像新藍圖X系列技術溝通會」也十分精彩,這次溝通會不僅告訴了大家vivo在影像領域的最新成果,也讓粉絲們對vivo影像背後的故事有更多了解,在vivo影像的發展歷程中可以分成兩方面,一方面,vivo通過自主研發,不斷提升自身的影像技術實力,另一方面,vivo...
華為再次亮劍,鴻蒙系統亮點多多 - 天天要聞

華為再次亮劍,鴻蒙系統亮點多多

5月15日,華為夏季全場景新品發布會簡直是一場視覺與科技的盛宴,看得我熱血沸騰!不得不說,華為這次真的是大招頻出,新品多到讓人眼花繚亂!先說說那個華為MatePad 11.5 」 S吧,一亮相就讓人眼前一亮!它的設計簡約而不失時尚,屏幕清晰得讓人彷彿置身其中。
【新機】升級了個寂寞?藍廠新機發布 - 天天要聞

【新機】升級了個寂寞?藍廠新機發布

昨天晚上藍廠發布了新機iQOO Neo9s Pro,機子採用了6.78英寸1.5K 8T LTPO直面屏,支持144Hz刷新率。搭載天璣9300+,前置1600萬像素,後置IMX920主攝+5000萬超廣角。電池容量5160mAh,支持120W快充。新增白色版本,用上了白色玻璃後蓋,顏值確實提升了不少。不過還是塑料中框+短焦指紋。12+256GB 2699元
AI Agent在哪些行業領域會產生影響? - 天天要聞

AI Agent在哪些行業領域會產生影響?

在如今飛速前進的科技浪潮中,人工智慧(AI)技術的創新正以前所未有的速度重塑我們的生活和工作的每一個角落。在這一浪潮中,Agent AI智能體以其卓越的能力脫穎而出,它通過模擬人類智能行為,能夠勝任一系列複雜任務,並在多個領域展現出了其無法替代的價值。
續航王者vivo Y200系列掀起購機狂潮,618購機可享多重福利優惠 - 天天要聞

續航王者vivo Y200系列掀起購機狂潮,618購機可享多重福利優惠

智能手機的選擇五花八門,但有一條賽道被vivo獨佔,那就是長續航。剛剛發布的vivo Y200系列憑藉其超長的續航能力和輕薄的設計,一經推出便受到廣大用戶的關注和好評,徹底改變了行業續航的基準線。如今Y200系列新品已正式開啟預售及首銷,期間購機可享多重福利優惠。
【現場】人工關節集采續約開標:企業代表「不緊張」,多家報價壓線進 - 天天要聞

【現場】人工關節集采續約開標:企業代表「不緊張」,多家報價壓線進

界面新聞記者 | 唐卓雅界面新聞編輯 | 謝欣5月21日,國家組織人工關節集中帶量採購協議期滿接續採購(下稱「人工關節續采」)在天津東麗湖恆大酒店國際會議中心開標。此次續標的產品範圍與2021年的首輪集采相同,包括髖關節(陶瓷-陶瓷類、陶瓷-聚乙烯類和合金-聚乙烯類)和膝關節,採購周期由兩年延長為三年,採購需求量為...
產品經理談一談:水果店應該怎麼開 - 天天要聞

產品經理談一談:水果店應該怎麼開

這幾年,不少人都計劃著整個副業,或者以後被畢業了去做什麼。有準備擺攤的,有準備開咖啡店開書店的,也有人準備開水果店的。只是工作這麼久了,相關的經驗能否平移過去?如果用產品思維來看,我們做一個店面,需要怎麼做呢?