
在4月15日舉行的國務院政策例行吹風會上,市場監管總局價格監督檢查和反不正當競爭局局長姚雷表示,市場監管總局已構建覆蓋藥品全鏈條的價格監管體系,划出藥品價格和壟斷行為的監管紅線,通過露頭就打、嚴處重罰、制度約束三項舉措,對藥品領域壟斷行為實現三重懲戒,堅決維護藥品市場秩序和群眾用藥權益。
據姚雷介紹,市場監管總局高度重視藥品領域價格和反壟斷執法工作。
在加強藥品價格監管方面,構建了「全鏈條價格監管體系」
覆蓋原料葯流通、成品葯生產銷售、醫療機構和藥店購銷等各個環節。在原料葯流通、成品葯生產銷售環節,針對串通操縱市場價格行為,依法查處了一批跨省域、跨生產銷售環節操縱藥品價格案件。在藥品購銷環節,將公立醫療機構違反「藥品零加成」和「中藥飲片限定加價率」政策行為,納入市場監管領域深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作,我們也部署地方市場監管部門加大對違規加價行為的查處力度。在零售藥店和網上藥房藥品銷售環節,強化線上線下一體化監管,重點查處不按規定明碼標價、價格欺詐等不正當價格行為。通過以上價格監管措施,有力維護了藥品市場價格秩序,保護了群眾合法權益。
在加強藥品反壟斷執法方面,將打擊藥品領域壟斷行為始終作為重中之重
保持高壓態勢。我們做到三個堅持,堅持露頭就打,緊盯短缺葯、急搶救藥、常用藥等關係人民群眾用藥權益的關鍵藥品,發現線索及時調查、迅速立案、從快查處。堅持嚴處重罰,堅決從嚴從重查處藥品領域壟斷案件,對藥品壟斷行為實現「企業+組織者+責任人」的三重懲戒。我們還堅持制度約束,印發施行《國務院反壟斷反不正當競爭委員會關於藥品領域的反壟斷指南》,明確壟斷行為的認定規則,強化醫藥行業反壟斷合規指導。有這麼一組數據,2023年以來,共查處藥品領域壟斷協議和濫用市場支配地位案件12件,罰沒款合計超過24億元,形成強大執法震懾,有效遏製藥品領域壟斷行為;2025年以來,共依法審結28起藥品領域經營者集中,特別是禁止武漢用通收購山東華泰製藥股權案,有力維護了公平競爭市場秩序。
維護藥品領域市場價格和公平競爭秩序,保護群眾用藥合法權益,是市場監管工作的應有之義和必答之題,市場監管總局將持續加強藥品領域價格和反壟斷執法,堅持懲處和規範並舉,促進行業高質量發展。
記者丨李小彤
編輯丨姜偉偉