「存亡危機事態」論

2025年12月05日23:42:06 軍事 1717

上次《周邊不太平》一文中寫到日本首相高市早苗台灣有事」可能構成日本的「存亡危機事態」的表態引發中日關係高度緊張,一個月以來並未實質緩解。美國總統特朗普11月24日主動與中國國家主席通話後,表示完全理解台灣問題重要性對中國的意見,並在第二天25日與高市早苗通話,施壓她不要在台灣主權問題上挑釁中國。面對中方的嚴正交涉和強烈抗議、旅遊留學預警、部分航班和水產品進口取消、多層面交流阻滯等系列舉措,包括高市尋求與中國總理在南非二十國集團峰會上會晤未果,加上美國的施壓,日本首相高市早苗終於在12月3日的參議院全體會議上表示,對於中國大陸在1972年《日中聯合聲明》中宣示「台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」,日本採取「理解並尊重」這一立場一事,「絲毫沒有改變」。但需要注意的是,高市本人並沒有收回之前所說的「存亡危機事態」。

高市早苗將「台灣有事」納入「存亡危機事態」,實際上是藉助日本2015年通過的新安保法為其政治主張提供所謂的國內法正當性。日本的新安保法是指一系列涉及日本安全保障問題的相關法,包括一個新的立法和十個對原有法律的修訂,即新的《國際和平支援法》和包括《武力攻擊事態法》《重要影響事態法》《自衛隊法》《聯合國維和行動法》《國家安全保障會議組織法》等在內的十部單個法律。日本政府在2015年修訂新安保法時新增了「存亡危機事態」的概念和允許行使集體自衛權的規定,即「與日本關係密切國家受到武力攻擊,日本的生存處於明確危險境地,民眾的生存、幸福、自由權利受到威脅時,日本可出動自衛隊行使武力」。

但是二戰後《日本國憲法》(又稱《和平憲法》)第9條第1款規定:「日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。」新安保法通過解禁集體自衛權,事實上架空了該條款,賦予了政府在有限前提下行使集體自衛權的可能性,日本自衛隊可以在更大範圍內和更主動地參與日本領土之外的軍事活動。儘管這次高市早苗迫於多方壓力不得不表示理解和尊重「台灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分」的中國嚴正立場,但高市早苗選擇以此法律術語來描述台海局勢並非隨意,而是試圖通過法律化表述,將政治上的強硬立場嵌入已經存在的制度軌道之中,為未來政策空間的擴張預作正當化鋪墊。而且,高市早苗並未撤回「存亡危機事態」,也並未道歉。

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對此,無論是亞洲國家還是世界上愛好和平的國家,都必須保持警覺。12月3日,中國外交部長王毅訪問俄羅斯,與俄羅斯外長拉夫羅夫會談,並出席自2005年以來一年一度的中俄戰略安全磋商。中俄一致認為要堅定維護用生命和鮮血換來的二戰勝利成果,堅決抵制任何為殖民侵略歷史翻案的錯誤言行,堅決反擊法西斯主義、日本軍國主義捲土重來的圖謀,承擔起中俄作為大國和聯合國安理會常任理事國的共同責任,繼續協調配合,堅決遏止日本極右勢力破壞地區和平穩定、企圖再軍事化的挑釁行徑,維護世界和平與安全,維護歷史真相和國際正義。其中當然也就包括維護戰後《日本國憲法》所確立的平主義放棄戰爭原則,抵制日本新安保法中所謂「存亡危機事態」下的自衛隊突破戰後《日本國憲法》的武力使用。

需要注意的是,中國在高市早苗「存亡危機事態」論之後援引的《聯合國憲章》「敵國條款」共有3個條款,即第53條、第77條及第107條。其中第77條是關於戰後領土託管問題的,第53條和第107條則明確規定,若第二次世界大戰中本憲章任何簽字國之敵國,當然包括日本,有再次實施侵略政策的任何步驟,聯合國創始國有權直接採取軍事行動,而無需安理會授權。

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