面對特朗普對歐洲安全承諾的動搖,以及持續的俄烏衝突,歐盟委員會主席馮德萊恩近日提出一項8000億歐元軍費開支的計劃,以尋求加強自身防務能力。
據央視新聞,當地時間3月4日,馮德萊恩表示,歐洲準備大幅提高國防支出,並將向成員國提供1500億歐元的貸款用於國防投資,同時表示可動用近8000億歐元打造安全有韌性的歐洲。
「如果成員國平均將國防開支增加到gdp的1.5%,這將創造近 6500 億歐元的財政空間。」
馮德萊恩的聲明引發了市場的積極反應。歐元兌美元匯率一度上漲0.3%,達到2月26日以來的最高水平。
歐洲債券收益率小幅回落。歐洲防務股應聲上漲,泰雷茲(thales sa)盤中上漲11%,dassault aviation上漲5%,leonardo spa上漲2.3%。整個防務板塊本周已累計上漲近20%。
摩根大通分析師david perry表示,當前地緣政治局勢意味著泰雷茲未來幾年的防務和安全銷售額可能遠高於其公布的預期。分析師普遍認為,歐洲防務支出的增長趨勢將為相關企業帶來長期利好。
8000億歐元「組合拳」
特朗普對北約的質疑以及對烏克蘭軍事援助的暫停,給歐洲敲響了警鐘。
彭博社報道指出,歐洲各國意識到,不能再過度依賴美國的安全保障,必須加強自身的防務能力。馮德萊恩稱,這是一個「一代人僅有一次的時刻」,歐盟需要為自身的安全承擔更多責任。
馮德萊恩提出的「重新武裝歐洲」計劃,主要包括以下幾個方面:
- 1500億歐元貸款: 歐盟將提供1500億歐元的貸款,用於支持成員國在「泛歐洲能力領域」的投資,例如防空反導系統、火炮系統、導彈、無人機及反無人機系統、網路安全和軍事機動性等。據cnbc報道,這一貸款工具將由歐盟預算提供支持。
- 6500億歐元國家預算: 歐盟計劃啟動一項機制,允許成員國在不觸發預算處罰的情況下,利用本國預算在四年內額外增加6500億歐元的國防開支。
- 其他融資選項: 歐盟還在考慮其他融資方式,包括動員私人資本、調整歐盟預算用途、擴大歐洲投資銀行對軍事項目的貸款等。
馮德萊恩表示,如果各國充分利用這些新政策,該計劃總共可以動員近8000億歐元。
計劃仍面臨不少挑戰
有分析認為,儘管「重新武裝歐洲」計劃雄心勃勃,但仍面臨不少挑戰。首先,任何新的歐盟借款計劃都需要得到27個成員國的一致支持。德國的friedrich merz表示可能對此類計劃持開放態度,但匈牙利總理viktor orban則暗示可能會阻止。
其次,許多歐盟國家(如法國和義大利)面臨嚴峻的財政狀況,大幅增加借款的空間有限。
此外,北約數據顯示,儘管大多數北約成員國預計將在2024年達到國防支出佔gdp 2%的目標,但各國之間的差異仍然很大。
歐盟領導人將於周四舉行緊急會議,討論「重新武裝歐洲」計劃。儘管預計他們不會就向烏克蘭提供200億歐元軍事援助的一攬子計劃達成一致,但據彭博社看到的首腦會議結論草案,歐盟「呼籲緊急加強努力」。預計領導人們將評估他們傾向的方案,並授權歐盟委員會進一步開展工作,最早可能在3月21日至22日的下次會議上提出具體建議。
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