加拿大和美國之間的貿易戰升級 F-35戰鬥機採購項目的未來前景堪憂

2025年02月04日23:30:17 軍事 1182

隨著加拿大和美國之間的貿易戰迅速升級,許多觀察人士開始質疑這是否會影響美國購買f-35戰鬥機的計劃,尤其是考慮到加拿大工業界大量參與的情況下,是否會對整個f-35戰鬥機項目造成影響。

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首先來看貿易戰的背景。2025年1月31日,美國總統唐納德·特朗普宣布對加拿大和墨西哥進口產品徵收25%的關稅(對中國進口產品額外徵收10%)。幾乎所有商品都將受到影響,特朗普表示,他的舉措是基於對非法移民和毒品販運的擔憂。與此同時,特朗普還抨擊貿易不平衡和不公平貿易行為,認為這是此政策的主要驅動力。

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作為回應,加拿大宣布對美國商品徵收25%的報復性關稅,涉及一系列美國商品。加拿大總理賈斯廷·特魯多表示:「我們不希望這樣,我們並未要求這樣。我不會退縮,我將捍衛加拿大人的利益,這些關稅將影響兩國人民的生活」。為了說明這三個北美國家經濟的深度互聯性,估計每天約有價值20億美元的商品跨越邊境。

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特朗普表示,如果相關國家像加拿大一樣對他的關稅進行報復,他願意進一步提高關稅,正如加拿大所做的那樣。目前尚不清楚的是,這些關稅是否會影響f-35戰鬥機,以及美國和加拿大之間銷售的其他一系列軍事物品。然而,已經有跡象表明,加拿大可能會考慮從其他國家購買新的戰鬥機,以此來冷落美國。此外,加拿大p-8「波塞冬」海上巡邏機的採購計劃也受到了質疑。

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2025年2月1日,當被問及重新考慮採購f-35和p-8的前景時,加拿大不列顛哥倫比亞省的省長戴維·伊比表示:「總理將代表國家發言,對於重大國防開支,我知道這是美國人的優先事項,對於總統來說,他希望看到加拿大在國防上投入更多資金,我們都願意共同作出努力,但這些關稅將迫使加拿大從其他國家採購」。

但對於加拿大來說,退出f-35戰鬥機項目說起來容易做起來難。

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cf-18「大黃蜂」戰鬥機

2023年1月,加拿大與美國政府和洛克希德·馬丁公司敲定了購買88架f-35a戰鬥機的協議,預計將於2026年開始交付。作為「未來戰鬥機能力項目」中的一部分,這些f-35a將用來替換老舊的cf-18「大黃蜂」。這筆交易的敲定似乎為漫長而充滿爭議的採購過程畫上了句號。

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早在2010年,加拿大保守黨政府就宣布了購買65架f-35a戰鬥機的計劃。但在2015年特魯多領導的自由黨上台後,f-35的採購計劃似乎被排除了。在選擇f-35戰鬥機遭到公開批評的背景下,特魯多還在選舉前承諾,如果他當選,將不會購買f-35戰鬥機。

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有一段時間,f-35似乎被排除在「未來戰鬥機能力項目」之外,並制定了購買少量f/a-18e/f「超級大黃蜂」作為「臨時」戰鬥機的計劃。不過,由於波音公司與加拿大政府之間的早期貿易爭端,導致f/a-18e/f戰鬥機在2021年12月被淘汰出局。

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f/a-18f「超級大黃蜂」戰鬥機

此時,唯一的競爭者是薩博公司的jas-39e/f「鷹獅」戰鬥機,這家瑞典公司提出在加拿大製造戰鬥機,爭取對競標的支持。值得一提的是,歐洲戰鬥機公司的「颱風」和法國達索航空公司的「陣風」戰鬥機都在競標開始前就退出了,紛紛抱怨競標過程不公平地偏袒了美國公司。

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jas-39e「鷹獅」戰鬥機

最終,在2022年3月,f-35a被宣布為首選機型。加拿大政府表示,預計將為f-35項目投資190億美元,但這一數字一直在穩步攀升(2022年3月的估計值在120億至150億美元之間)。

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雖然加拿大的第一架f-35a戰鬥機要到2026年才能交付,但渥太華已經在該項目上投入了巨資。在2017年啟動「未來戰鬥機能力項目」時,加拿大早已作為工業合作夥伴向f-35戰鬥機項目支付了資金,因此從一開始就是f-35戰鬥機項目的成員,最初是作為3級工業合作夥伴,並沒有購買任何戰鬥機的堅定承諾。

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事實上,從1997年到2021年,加拿大對f-35戰鬥機項目的投資達到了6.13億美元。所有這些都幫助加拿大公司獲得了數十份與f-35研發和生產相關的合同。到2019年,這些合同為加拿大經濟帶來的總收入已超過13億美元。此外,在f-35的整個服役期內,加拿大公司都有資格競標與f-35相關的合同。

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原本屬於土耳其的第1架f-35a戰鬥機

歸根結底,正是由於f-35戰鬥機項目在工業上的重要地位,這款隱身戰鬥機也有希望在加拿大的任何正式競標中拔得頭籌。這種態勢反過來又使得加拿大很難從f-35戰鬥機項目中抽身。不過,有一個先例。土耳其也在f-35戰鬥機項目中擁有重要的工業利益,但卻因拒絕放棄從俄羅斯購買s-400防空系統而被踢出項目。

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此外,加拿大已經對用來容納f-35戰鬥機的新基礎設施進行了大量投資。考慮到這一點,再加上工業方面的因素,以及對新型戰鬥機的重大需求,加拿大似乎不太可能放棄購買f-35的計劃。雖然此前在這個問題上搖擺不定,但就目前看來,全球範圍內加拿大能夠買到的所有戰鬥機中,沒有一款能夠提供與f-35相同的能力。

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加拿大國防與安全工業協會在一篇帖子中警告稱:「美國對加拿大國防出口徵收的任何關稅都將對我們的成員以及高度一體化的加美國防工業基地產生重大負面影響」。一百多家加拿大公司為f-35戰鬥機提供零部件,包括機翼隔板、龍骨梁、水平尾翼、起落架、電路卡、電液驅動系統、武器艙門插件、電源和熱管理系統控制器等。

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歸根結底,f-35隻是美國國防項目的一個例子,加拿大在國防出口方面受益匪淺,不會受到新關稅的衝擊,這樣的項目還有很多。加拿大沒有提供每年對美軍事出口的指標,但估計每年遠超10億美元,從中扣除與f-35戰鬥機相關的收入將是一個重大打擊。如果加拿大退出或被踢出項目,以及可能中斷的供應鏈,帶來的經濟損失將更為嚴重。

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另一方面,特魯多針對美國徵收關稅的舉措不會立即影響國防工業。加拿大首批徵收的關稅將針對美國製造的消費品,如酒類、蔬菜、服裝、傢具、家用電器和運動器材。但是,如果貿易戰繼續下去,加拿大威脅要擴大行動範圍,屆時可能會包括限制向美國出口重要的礦產和能源產品,這將對美國的國防生態系統產生影響。

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總體而言,目前仍不清楚當前的貿易戰究竟會如何影響f-35戰鬥機項目,更不用說加拿大和美國之間的國防工業關係了。顯而易見的是,cf-18戰鬥機急需更換,而「未來戰鬥機能力項目」的任何推遲都將是加拿大軍方不能接受的。如果加拿大放棄購買f-35的計劃,那麼戰鬥機更新換代的時間表就會被打亂,屆時就需要重新啟動招標。

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對於加拿大來說,花費數十億美元從一個正在積極與之打貿易戰並有可能使其經濟崩潰的國家購買隱身戰鬥機也具有重要的象徵意義。加拿大正在對一項戰略資源進行巨額投資,而這種資源需要美國供應商的持續支持,如果美國政府願意,這種支持可能會被突然中斷。

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所有這些行動也正受到美國其他海外武器客戶的密切關注,特朗普還威脅要對一些歐洲盟國徵收同樣的關稅。因此,就像美國和加拿大之間當前經濟緊張局勢的許多其他方面一樣,目前的局勢仍然是一個「觀望」狀態。但關稅實施的時間越長,隨著政治壓力的增加,反應也會愈發強烈。

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