退役安置方式④：轉業

軍隊轉業幹部是黨和國家幹部隊伍的組成部分，是重要的人才資源，是社會主義現代化建設的重要力量。

《中華人民共和國退役軍人保障法》中說明，對退役的軍官，國家採取退休、轉業、逐月領取退役金、複員等方式妥善安置；對退役的軍士，國家採取逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等方式妥善安置；對退役的義務兵，國家採取自主就業、安排工作、供養等方式妥善安置。

重軍就2001年1月19日發布的《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》為各位戰友介紹轉業的退役安置方式，整理如下，方便各位戰友了解。

（一）、安置對象

國家對軍隊轉業幹部實行計劃分配和自主擇業相結合的方式安置。
計劃分配的軍隊轉業幹部由黨委、政府負責安排工作和職務;自主擇業的軍隊轉業幹部由政府協助就業、發給退役金。

一、擔任團級以下職務(含處級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同)的軍隊幹部，有下列情形之一的，列入軍隊幹部轉業安置計劃:
    1、達到平時服現役最高年齡的;
    2、受軍隊編製員額限制不能調整使用的;
    3、因身體狀況不能堅持軍隊正常工作但能夠適應地方工作的;
    4、其他原因需要退出現役作轉業安置的。

二、擔任團級以下職務的軍隊幹部，有下列情形之一的，不列入軍隊幹部轉業安置計劃:
    1、年齡超過50周歲的;
    2、二等甲級以上傷殘的;
    3、患有嚴重疾病，經駐軍醫院以上醫院診斷確認，不能堅持正常工作的;
    4、受審查尚未作出結論或者留黨察看期未滿的;
    5、故意犯罪受刑事處罰的;
    6、被開除黨籍或者受勞動教養喪失幹部資格的;
    7、其他原因不宜作轉業安置的。

三、擔任師級職務(含局級文職幹部，下同)或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡50周歲以下的，本人申請，經批准可以安排轉業，列入軍隊幹部轉業安置計劃。
    擔任師級職務或高級專業技術職務的軍隊幹部，年齡超過50周歲、地方工作需要的，可以批准轉業，另行辦理。

四、因軍隊體制、編製調整或者國家經濟社會發展需要，成建製成批軍隊幹部的轉業安置，由解放軍總政治部與國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門協商辦理。
    中央和國家機關及其管理的在京企業事業單位計劃外選調軍隊幹部，經大軍區級單位政治機關審核並報解放軍總政治部批准轉業後，由國家軍隊轉業幹部安置工作主管部門辦理審批。

（二）、安置地點

一、軍隊轉業幹部一般由其原籍或者入伍時所在省(自治區、直轄市)安置，也可以到配偶隨軍前或者結婚時常住戶口所在地安置。

二、配偶已隨軍的軍隊轉業幹部，具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置:
    1、配偶取得北京市常住戶口滿4年的;
    2、配偶取得上海市常住戶口滿3年的;
    3、配偶取得天津市、重慶市和省會(自治區首府)城市、副省級城市常住戶口滿2年的;
    4、配偶取得其他城市常住戶口的。

三、父母身邊無子女或者配偶為獨生子女的軍隊轉業幹部，可以到其父母或者配偶父母常住戶口所在地安置。未婚的軍隊轉業幹部可以到其父母常住戶口所在地安置。
    父母雙方或者一方為軍人且長期在邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，可以到父母原籍、入伍地或者父母離退休安置地安置。

四、軍隊轉業幹部具備下列條件之一的，可以到配偶常住戶口所在地安置，也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住戶口所在地安置:
    1、自主擇業的;
    2、在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年的;
    3、戰時獲三等功、平時獲二等功以上獎勵的;
    4、因戰因公致殘的。

五、夫婦同為軍隊幹部且同時轉業的，可以到任何一方的原籍或者入伍地安置，也可以到符合配偶隨軍條件的一方所在地安置;一方轉業，留隊一方符合配偶隨軍條件的，轉業一方可以到留隊一方所在地安置。

六、因國家重點工程、重點建設項目、新建擴建單位以及其他工作需要的軍隊轉業幹部，經接收單位所在省(自治區、直轄市)軍隊轉業幹部安置工作主管部門批准，可以跨省(自治區、直轄市)安置。
    符合安置地吸引人才特殊政策規定條件的軍隊轉業幹部，可以到該地區安置。

（三）、工作分配與就業

一、擔任師級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級以下職務(含科級以下文職幹部和享受相當待遇的專業技術幹部，下同)且軍齡不滿20年的軍隊轉業幹部，由黨委、政府採取計劃分配的方式安置。
    擔任團級職務的軍隊轉業幹部或者擔任營級職務且軍齡滿20年的軍隊轉業幹部，可以選擇計劃分配或者自主擇業的方式安置。

二、計劃分配的軍隊轉業幹部，黨委、政府應當根據其德才條件和在軍隊的職務等級、貢獻、專長安排工作和職務。
    擔任師級領導職務或者擔任團級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，一般安排相應的領導職務。接收師、團級職務軍隊轉業幹部人數較多、安排領導職務確有困難的地區，可以安排相應的非領導職務。
    其他擔任師、團級職務或者擔任營級領導職務且任職滿最低年限的軍隊轉業幹部，參照上述規定，合理安排。

三、各省、自治區、直轄市應當制定優惠的政策措施，鼓勵軍隊轉業幹部到艱苦地區和基層單位工作。
    對自願到邊遠艱苦地區工作的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務，德才優秀的可以提職安排。
    在西藏或者其他海拔3500米以上地區連續工作滿5年的軍隊轉業幹部，應當安排相應的領導職務或者非領導職務，對正職領導幹部安排正職確有困難的，可以安排同級副職。

四、擔任專業技術職務的軍隊轉業幹部，一般應當按照其在軍隊擔任的專業技術職務或者國家承認的專業技術資格，聘任相應的專業技術職務;工作需要的可以安排行政職務。
    擔任行政職務併兼任專業技術職務的軍隊轉業幹部，根據地方工作需要和本人志願，可以安排相應的行政職務或者聘任相應的專業技術職務。

五、黨和國家機關接收計劃分配的軍隊轉業幹部，按照幹部管理許可權，在主管部門的組織、指導下，對擔任師、團級職務的，採取考核選調等辦法安置;對擔任營級以下職務的，採取考試考核和雙向選擇等辦法安置。對有的崗位，也可以在軍隊轉業幹部中採取競爭上崗的辦法安置。

六、對計劃分配到事業單位的軍隊轉業幹部，參照其軍隊職務等級安排相應的管理或者專業技術工作崗位，並給予3年適應期。
    企業接收軍隊轉業幹部，由軍隊轉業幹部安置工作主管部門編製計劃，根據軍隊轉業幹部本人志願進行分配，企業安排管理或者專業技術工作崗位，並給予2年適應期。
    軍隊轉業幹部可以按照有關規定與用人單位簽訂無固定期限或者有固定期限勞動、聘用合同，用人單位不得違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

七、對自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當採取提供政策諮詢、組織就業培訓、拓寬就業渠道、向用人單位推薦、納入人才市場等措施，為其就業創造條件。
    黨和國家機關、團體、企業事業單位在社會上招聘錄用人員時，對適合軍隊轉業幹部工作的崗位，應當優先錄用、聘用自主擇業的軍隊轉業幹部。
    對從事個體經營或者創辦經濟實體的自主擇業的軍隊轉業幹部，安置地政府應當在政策上給予扶持，金融、工商、稅務等部門，應當視情提供低息貸款，及時核發營業執照，按照社會再就業人員的有關規定減免營業稅、所得稅等稅費。

（四）、待遇

一、計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，其工資待遇按照不低於接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條 件人員的標準確定，津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家有關規定執行。
    計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，退休時的職務等級低於轉業時軍隊職務等級的，享受所在單位與其轉業時軍隊職務等級相應或者同等條件人員的退休待遇。
    本條規定不適用於到地方後受降級以上處分的軍隊轉業幹部。
    計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，其工資和津貼、補貼、獎金以及其他生活福利待遇，按照國家和所在企業的有關規定執行。
    軍隊轉業幹部的軍齡，計算為接收安置單位的連續工齡(工作年限)，享受相應的待遇。在軍隊從事護理、教學工作，轉業後仍從事該職業的，其在軍隊的護齡、教齡應當連續計算，享受接收安置單位同類人員的待遇。

二、自主擇業的軍隊轉業幹部，由安置地政府逐月發給退役金。團級職務和軍齡滿20年的營級職務軍隊轉業幹部的月退役金，按照本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜(級別)工資和軍隊統一規定的津貼補貼為計發基數80%的數額與基礎、軍齡工資的全額之和計發。軍齡滿20年以上的,從第21年起,軍齡每增加一年，增發月退役金計發基數的1%。
    自主擇業的軍隊轉業幹部，按照下列條件和標準增發退役金:
    1、榮立三等功、二等功、一等功或者被大軍區級以上單位授予榮譽稱號的，分別增發月退役金計發基數的5%、10%、15%。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發。
    2、在邊遠艱苦地區或者從事飛行、艦艇工作滿10年、15年、20年以上的，分別增發月退役金計發基數的5%、10%、15%。符合其中兩項以上的，按照最高的一項標準增發。
    本辦法第三十八條和本條各項規定的標準合併計算後，月退役金數額不得超過本人轉業時安置地同職務等級軍隊幹部月職務、軍銜、基礎、軍齡工資和軍隊統一規定的津貼補貼之和。
    自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，根據移交地方安置的軍隊退休幹部退休生活費調整的情況相應調整增加。
    經濟比較發達的地區，自主擇業軍隊轉業幹部的月退役金低於安置地當年黨和國家機關相應職務等級退休幹部月退休生活費數額的，安置地政府可以發給差額補貼。
    自主擇業的軍隊轉業幹部的退役金，免徵個人所得稅。
    自主擇業的軍隊轉業幹部，被黨和國家機關選用為正式工作人員的，停發退役金。其工資等各項待遇按照本辦法第三十四條規定執行。
    自主擇業的軍隊轉業幹部去世後，從去世的下月起停發退役金。區別不同情況，一次發給本人生前10個月至40個月的退役金作為撫恤金和一定數額的退役金作為喪葬補助費。具體辦法由有關部門另行制定。
    自主擇業的軍隊轉業幹部的遺屬生活確有困難的，由安置地政府按照國家和當地的有關規定發給生活困難補助金。

三、計劃分配的軍隊轉業幹部，享受所在單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的政治待遇;自主擇業的軍隊轉業幹部，享受安置地相應職務等級退休幹部的有關政治待遇。
    軍隊轉業幹部在服現役期間被中央軍事委員會授予榮譽稱號的，比照全國勞動模範(先進工作者)享受相應待遇;被大軍區級單位授予榮譽稱號或者榮立一等功，以及被評為全國模範軍隊轉業幹部的，比照省部級勞動模範(先進工作者)享受相應待遇。

（五）、培訓

一、計劃分配的軍隊轉業幹部的專業培訓，由省(自治區、直轄市)按部門或者專業編班集中組織實施，培訓時間不少於3個月。
    軍隊轉業幹部參加培訓期間享受接收安置單位在職人員的各項待遇。

二、自主擇業的軍隊轉業幹部的就業培訓，主要依託軍隊轉業幹部培訓中心具體實施，也可以委託地方院校、職業培訓機構承擔具體工作。負責培訓的部門應當根據社會人才需求合理設置專業課程，加強定向職業技能培訓，以提高自主擇業的軍隊轉業幹部就業競爭能力。

（六）、社會保障

一、住房

1、計劃分配的軍隊轉業幹部，到地方單位工作後的住房補貼，由安置地政府或者接收安置單位按照有關規定解決。

自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的住房補貼，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的住房補貼的規定執行。
    軍隊轉業幹部因配偶無住房補貼，購買經濟適用住房超過家庭合理負擔的部分，個人支付確有困難的，安置地政府應當視情給予購房補助或者優先提供住房公積金貸款。
    軍隊轉業幹部住房保障具體辦法，按照國家有關規定執行。

二、社會保險

軍隊轉業幹部的軍齡視同社會保險繳費年限。其服現役期間的醫療等社會保險費，轉入安置地社會保險經辦機構。   

計劃分配到黨和國家機關、團體、事業單位的軍隊轉業幹部，享受接收安置單位與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險待遇;計劃分配到企業的軍隊轉業幹部，按照國家有關規定參加社會保險，繳納社會保險費，享受社會保險待遇。

    自主擇業的軍隊轉業幹部，到地方後未被黨和國家機關、團體、企業事業單位錄用聘用期間的醫療保障，按照安置地黨和國家機關與其軍隊職務等級相應或者同等條件人員的有關規定執行。

（七）、家屬安置

一、軍隊轉業幹部隨調配偶的工作，安置地黨委、政府應當參照本人職務等級和從事的職業合理安排，與軍隊轉業幹部同時接收安置，發出報到通知。調入調出單位相應增減工資總額。
    對安排到實行合同制、聘任制企業事業單位的軍隊轉業幹部隨調配偶，應當給予2年適應期。適應期內，非本人原因不得擅自違約解聘、辭退或者解除勞動、聘用合同。

二、軍隊轉業幹部隨遷配偶、子女符合就業條件的，安置地政府應當提供就業指導和服務，幫助其實現就業;對從事個體經營或者創辦經濟實體的，應當在政策上給予扶持，並按照國家和安置地促進就業的有關規定減免稅費。

三、軍隊轉業幹部配偶和未參加工作的子女可以隨調隨遷，各地公安部門憑軍隊轉業幹部安置工作主管部門的通知及時辦理遷移、落戶手續。隨遷子女需要轉學、入學的，由安置地教育行政管理部門負責安排;報考各類院校時，在與其他考生同等條件下優先錄取。
    軍隊轉業幹部身邊無子女的，可以隨調一名已經工作的子女及其配偶。
    各地在辦理軍隊轉業幹部及其隨調隨遷配偶、子女的工作安排、落戶和轉學、入學事宜時，不得收取國家政策規定以外的費用。

四、軍隊轉業幹部隨調隨遷配偶、子女，已經參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險的，其社會保險關係和社會保險基金，由社會保險經辦機構按照國家有關規定一併轉移或者繼續支付。未參加社會保險的，按照國家和安置地有關規定，參加醫療、養老、失業、工傷、生育等社會保險。

文章來源：重軍（ID：CQ-jungong）

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資料來源：《中華人民共和國退役軍人保障法》、《軍隊轉業幹部安置暫行辦法》

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