轉業新政！七大指向

劍客波波 三劍客

題圖：大唐

今年的轉業指標已到。

幾多歡喜幾多愁。

有的小夥伴說，「有點失望」。有的連連驚呼，「真是沒想到」。

以筆者所在南方某旅為例——

今年共5個指標，其中指揮類軍官3個（中校正營級2個，少校副營級1個）；技術類2個（技術中校和少校各1個）。

通知專門明確，重點保留研究生以上高學歷幹部和骨幹人才。

2021年1月1日，中央軍委印發的《現役軍官管理暫行條例》，及《現役軍官選拔補充暫行規定》《現役軍官教育培訓暫行規定》等11部配套法規正式施行，這標誌著我軍軍官制度向著中國特色軍官職業化制度邁出了一大步。

2021年上半年，安排了一批「過渡型」轉業幹部，其中明確「受過重處分、編余的優先」。

但明眼人也發現一些新變化：這是首次要由上自下測算指標，首次區分軍銜等級定指標，而且規定在相應軍銜應干滿一定年限。

事實上，這改變了傳統的「指標奔著單位去」的做法，一定程度上體現了「指標奔著層級去」的精準，為其直接打上了軍銜制的烙印。

2021年年底，部隊又展開了一次「樣板型」的轉業。

這一次，主要是按照新規定的要求，重新規範了退役安置工作。比如，仍然堅持先測算再分髮指標，指標具化到軍銜。同時，我們也從中看出一些新動向：大多數旅一級單位以「個位數」領指標；繼續消化超編幹部；繼續消化中校正營，也就是所謂「假中校」；而中校副團以上和上尉正連以下指標少之又少，甚至到了0.03%的比例。

結合2022年這次轉業，可以分析出：

一是從時間上看，以後轉業很可能是集中在每年第四季度完成，9-10月啟動，12月底前批複，次年上半年安置結束，較以往加快了速度，縮短了時間；

二是從對象上看，因預備役等調整改革，一段時間內仍要消化超編積壓幹部，還有少數中校正營、個別少校副營，之後可能將重點轉向達齡人員，較以往大幅減少了團以上和連以下兩頭人員；

三是從導向上看，除研究生以上高學歷幹部以外，處於重要敏感崗位上的幹部，以及專業技術幹部，可能將成為重點保留人員，較以往為備仗打仗儲備人才意味更濃；

四是從指標上看，將由上自下對各層級幹部進行概算，給出上下限比例，再由各旅團單位在這個比例範圍內精算出具體數據上報，最後由上級機關核准，較以往一般旅團的指標數，可能都會保持在個位數；

五是從趨勢上看，轉業的門口將越來越窄，達齡退役或將成為常態化退役方式，逐月、退休將成為幹部退役工作的重點，尤其是團以上和連以下幹部，大多數旅團級單位可能1-2年內都不會有指標；

六是從安置上看，轉業的對口安置率、不降級安置率將顯著提升，轉業的城市和崗位去向將更靈活，仍然會向偏遠艱苦地區，以及大城市的區縣、街鎮基層傾斜，向執法崗位傾斜；

七是從接續上看，邊退邊補、即退即補將成為常態，轉業接替人選很可能都會在第四季度一起完成，較以往大大提高了效率，保證崗位隨時有人。

這樣的現實，對那些想要轉業的幹部來說，確實可能比較嚴峻了。

儘管去年政策出台後，以上徵兆或有顯現。但一些鐵心要走的人，仍持觀望。特別是駐守長三角和珠三角地區的部隊尤為突出。

因為對於轉業，大家不得不面對的一個現實就是——

連以下幹部想要像過去那樣躺著「熬出去」、複員「裸出去」基本不可能；營級幹部想要像過去那樣「比慘賣窮」照顧出去、「本事不行」淘汰出去也很難實現；團級幹部想要像過去那樣「見好就收」、「不提則轉」也成了幻想；技術幹部想要像過去那樣「改行改出去」「不考趕出去」，也是此路不通。

所謂「識時務者為俊傑」。

對於未來形勢究竟該如何應對、如何抉擇，劍客希望大家都能「順應潮流、主動適應」，想送給大家三句話——

第一句話，立足干一輩子。戰友們身在改革強軍的新時代，也是幹事創業的好時代，應當把軍人當職業來干、當事業來做。經過這十年大刀闊斧的改革，軍隊革弊鼎新、守正創新，政治生態好適合干一輩子；軍隊先後出台了一系列成長成才、福利待遇的利好政策，相關保障好值得干一輩子。當然，很多改革紅利不可能一步到位、馬上到手，建議大家要把眼光放長遠，從目前趨勢看，我們完全可以預見到，新時代絕對不會讓軍人流血流汗還流淚，絕對會保證軍人在部隊的收入水平不差於地方。

第二句話，立身打好底子。俗話說，光有野心和抱負是不夠的，還得靠本事來支撐。職業化大趨勢下，旅團部隊幹部會相對穩定，提拔也好，轉業也罷都相對較少，但部隊和機關、院校、國防系統，甚至軍兵種之間的交流不會少。想要提拔交流的必是能幹會幹的佼佼者，即使想要轉業也要走上營級崗位才有機會，在營長教導員高配副團的架構下，正營一級也勢必需要兩把刷子走到機關科長崗位才能實現。部隊需要人才，大家要把個人小目標統一到強軍大目標上，只有提升學歷、豐富閱歷、增強能力，才有可能多一些提拔、交流、轉業的機會。

第三句話，立行做出樣子。這幾年來的抗疫經驗告訴我們一個道理，躺平絕對不可能躺贏。以前少數戰友為了轉業，干到一定職級和時間就開始躺平，為了轉業不願提拔熬資歷，不願幹活熬年頭，如今看來躺平既不能躺走，更不可能躺贏。成年人的世界只有一個原則，就是你做選擇，然後為它承擔所有責任。大家只有不後悔當初所選的路咬著牙走下去，不抱怨如今所面對的難忍著痛頂過去，才能不錯過以後想要到達的巔峰爬上去。

當然，職業化改革是我軍一項重大改革，需要一系列重要支撐。在當前這個推進期，我們還想對部隊管理層穩人心鼓幹勁提幾點建議——

第一，少一點層層加碼，多一些減負鬆綁。很多戰友都有這樣的感慨，不怕身累，就怕心累；不怕奔騰，就怕折騰。年輕人敢說敢幹、有朝氣有銳氣，他們喜歡自由是天性。旅團基層部隊在部署工作上不能一味拔高標準，搞人海戰術、用時間堆砌；在抓管理上不能一味人為加壓，動不動就「追責、問責、苛責」，時不時就「封、堵、禁」，尤其在「網、外、娛、家」上給空間留時間，切實保證好乾部的基本權益。

第二，少一點高壓嚴治，多一些以人為本。正是因為嚴起來了人民軍隊才煥然一新。但是旅團基層部隊很容易在「嚴」上跑偏，用層出不窮的土規定、土政策來補充加固，用所謂上級的指示、領導的脾氣來加壓施威。從嚴治軍和以人為本從來就不矛盾，還得要多尊重和理解幹部，講人性，有人情味，幫助他們「把負擔變重擔」、「把重擔變擔當」，幫助他們把「後代、後院、後方」穩固好，儘可能讓他們「干有奔頭、活有甜頭，苦有想頭、累有盼頭」。

第三，少一點論資排輩，多一些選賢用能。新規專門印發了《現役軍官考核暫行規定》，樹立起了「能者上、優者獎、庸者下、劣者汰」的鮮明導向，從軍隊高級幹部的任用看已經徹底打破了論資排輩。但在有的旅團基層部隊，仍把資歷和年齡作為重要條件，選用「年齡大一些、任職時間長一些的」總沒毛病，不擔風險，這種「電腦式」排名既讓黨委失去了威信，也讓幹部徹底失去了動力。對幹部的考核考察考評，要把人品官德突出出來，把人選對；要把擔當作為突出出來，把人選好；要把能幹會幹突出出來，把人選強，讓大家能耐心蹲苗、用心幹事、盡心履職、放心進步。