第十一屆廉政理論論壇在京成功舉辦

央廣網北京4月21日消息（記者費權 通訊員杜帥）4月18日，由中國行為法學會、國家法官學院、北京市丰台區紀委監委、北京市丰台區委政法委共同主辦，中國行為法學會廉政研究專業委員會承辦第十一屆廉政理論論壇在北京國家法官學院舉辦。

論壇現場

論壇以「堅定理想信念 築牢廉政根基」為主題，圍繞廉政建設、反腐敗等議題展開研討交流，達成更多共識，為縱深推進全面從嚴治黨做出理論貢獻。論壇採取「線上+線下」相結合的方式，議程安排緊湊，涵蓋嘉賓致辭、專家主旨發言、觀看論壇宣傳片等環節，來自中央及地方有關黨政部門、學術界與實務界的300餘位線下代表和5000餘名線上代表積极參与。與會代表圍繞論壇主題展開研討，取得了豐碩理論成果和高價值學術見解。

中國行為法學會會長董治良在致辭中指出，在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學習教育、深入學習貫徹二十屆中央紀委五次全會精神的關鍵節點，舉辦以「堅定理想信念 築牢廉政根基」為主題的第十一屆廉政理論論壇，彙集政法紀檢、理論學界、實務一線的各方智慧，共研廉政理論、共探治本之道、共築清廉防線，意義重大，影響深遠。他強調，中國行為法學會深耕行為法治與廉政行為治理研究多年，始終聚焦廉政行為規律、司法廉政風險、作風行為糾治與制度行為約束，持續產出高質量理論成果。他希望各位專家緊緊圍繞理想信念鑄魂、廉政根基築牢、權力規範運行、作風常態長效、腐敗源頭治理等重大課題，推出一批高質量、高水平、可落地、可推廣的優秀成果，一體推進思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設、法治建設，共同築牢全方位、全周期、全鏈條的廉政防護體系，為奮力推進中國式現代化、建設更高水平的法治中國、清廉中國，貢獻行為法學的智慧與力量。

中國法學會學術委員會副主任張鳴起在致辭中深刻闡釋了堅定理想信念與築牢廉政根基的內在邏輯。他指出，理想信念是共產黨人的精神之「鈣」，是安身立命之本；廉政根基則是黨永葆先進純潔、長期執政的堅實保障，二者相輔相成，具有思想理論的內在統一。歷史和現實反覆證明，腐敗問題的發生，往往始於理想信念的鬆動、思想防線的潰散，唯有築牢理想信念之基，才能從思想深處增強「不想腐」的自覺，從根本上抵禦腐敗侵蝕。當前反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，但「四大考驗」「四種危險」長期存在，必須以更高標準、更實舉措推進全面從嚴治黨。他強調，築牢廉政根基離不開法治的有力保障，要堅持推動依規治黨與依法治國有機統一，健全完善權力運行制約監督機制，把權力關進位度的籠子里，讓鐵規發力、禁令生威。

國家法官學院黨委書記、院長李成玉表示，今年是「十五五」開局之年、中國共產黨成立105周年，當前全黨正在開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，本屆論壇主題聚焦「堅定理想信念 築牢廉政根基」恰逢其時，這是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神的一次深入實踐，也是推動以法治思維和法治方式築牢廉政根基的一次學術盛會。他指出，國家法官學院始終把黨中央關於全面從嚴治黨的重大部署和要求，貫穿法官教育培訓工作全過程，著力鍛造忠誠乾淨擔當的新時代法院鐵軍。相信本次論壇的研究成果必將為法官教育培訓工作提供有力的理論與實踐支撐，推動法官教育培訓事業高質量發展。

北京市丰台區紀委書記、區監委主任楊新光在致辭時結合丰台區全面從嚴治黨實踐指出，復盤查辦的腐敗案件，廉潔失守有著共同的軌跡：先是思想上鬆懈，再到行為上失范，最後滑向違法犯罪的深淵。他強調，深化黨風廉政建設，既要保持懲治腐敗的高壓態勢，也要靠信仰力量；既要保持「永遠在路上」的堅韌執著，更要不斷強化黨性錘鍊。近年來，丰台區堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，貫通融合辦案、整改、治理，緊盯農村、國企、執法等重點領域，堅決清除貪腐毒瘤，統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合，以紀檢監察工作高質量發展新成效，為區域經濟社會發展提供堅強保障。

中組部原副部級巡視專員馬瑞民在致辭中進一步闡述了理想信念與黨性修養的關係。他指出，理想信念是思想建設的「定盤星」，黨性修養是黨員幹部的「終身課」，堅強的黨性離不開理想信念的支撐，理想信念的堅定也必須通過黨性的淬鍊來體現、來鞏固。面對「四大考驗」「四種危險」長期存在的嚴峻形勢，必須把堅定理想信念擺在首位，持續深化理論武裝，常修常煉、常悟常進，做馬克思主義的堅定信仰者、忠實實踐者。

解放軍原副總參謀長、原總參謀部紀委書記張黎宣布論壇開幕並發表講話，他強調理想信念是共產黨人精神支柱和政治靈魂，是拒腐防變第一道關口，擰緊理想信念「總開關」，才能從思想上正本清源、固本培元，守住廉潔底線、夯實廉政根基。他充分肯定廉政理論論壇十二年來打造的學術品牌價值，並希望論壇持續深化理論研究、注重成果轉化，把真知灼見轉化為廉政建設、廉潔教育、涵養廉潔文化的實踐成果，為 「十五五」規劃開好局、起好步提供堅強廉政保障。

中國行為法學會副秘書長、廉政研究專業委員會副主任委員馮豐主持致辭環節。他指出，廉政理論論壇歷經十屆深耕積澱，已成為全國廉政理論研究、學術交流、成果轉化的重要平台與權威品牌。本屆論壇立足建黨 105 周年、「十五五」規劃開局起步的關鍵節點，緊扣「堅定理想信念 築牢廉政根基」主題。

主旨發言環節，最高人民法院原黨組成員、國家二級大法官孫華璞以《堅定理想信念 守住清廉底線》為題，提出四點學習體會：一要深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，切實增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個「總開關」問題；二要時時警鐘長鳴，嚴格落實中央八項規定精神，以案為鑒，不越紀律紅線、不碰法律底線；三要強化制度約束，健全完善權力運行制約監督體系，聚焦「關鍵少數」，完善民主集中制、政務公開、權力清單等制度機制，全方位壓縮權力尋租空間，把權力關進位度的籠子；四要堅持為民造福，樹立和踐行正確政績觀，把為群眾辦好事、辦實事作為檢驗政績的核心標準，以實幹擔當詮釋對黨和人民的忠誠。

中國政法大學法治政府研究院副院長、國家監察與反腐敗研究中心主任曹鎏作《一體推進「三不腐」的協同治理邏輯》發言，她系統梳理了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的發展演進，將其核心要義概括為堅持黨的領導、強調人民性、走法治之路、注重全面性、突出系統性、實現全周期性、促進融貫發展等七個方面。她指出，當前腐敗治理面臨五大協同困境，應從五大路徑破局：強化懲治震懾，築牢「不敢腐」的堅固底線；深化監督制約，紮緊「不能腐」的制度籠子；加強教育引領，涵養「不想腐」的廉潔文化；貫通各類監督，釋放協同治理的綜合效能；健全保障機制，構建協同治理的長效閉環。

北京師範大學法學院教授、博士生導師王秀梅以《堅定理想信念 築牢貪官外逃的籬笆》為題，從「自律」與「治權」兩個維度出發，提出築牢三道防線：第一道是通過理想信念教育和廉潔文化建設，提升政治覺悟和道德修養，在主觀上自身築牢了「不想腐」的防線；第二道是通過限權與威懾，在客觀上築牢「不能腐」和「不敢腐」的防線；第三道是構建國際反腐敗執法網路；十年來，通過「天網」「獵狐」等行動，從120個國家和地區追回外逃人員，切斷境外贓款轉移通道，積极參与全球反腐敗治理，推動構建國際反腐敗新秩序，不讓境外成為腐敗分子的避罪天堂。

十八屆中紀委常委、第十三屆全國人大憲法和法律委員會副主任委員，《人民法治》雜誌首席學術專家江必新以視頻形式作《堅定理想信念 以「意廉」築牢「行廉」之根基》主旨發言，深刻闡述了「意廉」與「行廉」的辯證統一關係，他指出，「意廉」是內心深處的廉潔自覺，是黨員幹部對馬克思主義信仰、共產主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想的堅定堅守；「行廉」則是履職用權中的廉潔實踐，是「不能腐」「不敢腐」的外在體現。二者相輔相成、辯證統一，「意廉」是「行廉」的前提和根基，「行廉」是「意廉」的體現和檢驗。他強調，新時代黨風廉政建設必須抓住「四廉」這個根本，從思想根源上破題，才能從源頭上遏制腐敗，築牢廉政建設的思想堤壩。

中國行為法學會副會長兼學術委員會主任張恆山作《廉政法理觀念建設：對義務權利的再認識》發言，從法理層面指出，廉政建設既要重視制度建設，也要高度重視法文化觀念建設，而後者更具有決定意義。他著重闡述了權利與義務的法理關係，指出當前存在的「權利至上」「權利優位」「權利是好東西、義務是壞東西」等法理觀念與廉政建設嚴重不匹配。在這些觀念中成長起來的人不要義務，只要權利。當代中國法學必須回歸人類文明常識，樹立義務先定、權利受制於義務觀念。只有在普遍遵從義務的社會文化中成長起來的人擔任公職後，才能自覺守法、反腐。

中國人民公安大學公安管理學院黨委委員、副教授胡登良圍繞《提高公安機關反腐敗穿透力的思考》作發言，緊扣新時代全面從嚴管黨治警要求，提出提高反腐敗穿透力應圍繞四個維度展開：一是以政治建警鑄魂，築牢「思想穿透」的根基；二是以大監督體系增效，打通「組織穿透」的經絡；三是以數字技術賦能，織密「技術穿透」的天網；四是以廉潔文化潤心，厚植「文化穿透」的土壤。提高反腐敗穿透力，最終要落腳到治理效能上。一方面，要深化群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，嚴懲「蠅貪蟻腐」，讓人民群眾在每一起案件辦理中都能感受到公平正義。另一方面，要完善重點領域監督管理制度機制，提高制度執行力，加強年輕幹部教育管理監督，把嚴的基調貫穿選育管用各環節，深入推進全面從嚴管黨治警工作體系建設，層層壓緊壓實責任。

中國社會科學院法學研究所憲法與行政法研究室主任李霞研究員作《自我革命視域下理想信念建設與反腐敗鬥爭的內在統一邏輯》發言，她從理論根基、實踐閉環、戰略目標三個維度展開論述：在理論根基上，理想信念建設、反腐敗鬥爭與自我革命，根植於馬克思主義政黨不謀私利的根本特質和全心全意為人民服務的根本宗旨這一理論源頭；在實踐上構成了以自我革命為戰略、以「三不腐」為具體抓手、以理想信念為精神內核的閉環系統，實現標本兼治與知行合一；在戰略目標上共同匯聚於黨跳出歷史周期率、實現長期執政、引領民族復興的偉大征程，是以偉大自我革命引領偉大社會革命的制勝密碼。

中國行為法學會廉政研究專業委員會副主任委員郝廣保主持主旨發言環節並作總結。他指出，本次論壇主題鮮明、內容務實、成果豐碩，通過深入研討和交流，進一步深化了與會代表對堅定理想信念與築牢廉政根基內在統一性的認識和理解。

與會專家在發言中一致認為，理想信念是共產黨人拒腐防變的思想根基，必須把堅定理想信念作為黨的思想建設的根本任務常抓不懈。多位學者指出，必須持續深化理論武裝，深刻認識理想信念是共產黨人安身立命之本，更是廉潔從政根本保障，要以信念堅定守住廉潔底線，永葆共產黨人的政治本色。

據悉，本次論壇還設置了徵文和書面發言環節，參會專家學者圍繞論壇主題提交了較高質量的論文和經驗體會，會後將以恰當的方式展示研究成果。

與會代表一致表示，本次論壇是全面落實二十屆中央紀委五次全會部署，縱深推進全面從嚴治黨與黨的自我革命，加強新時代廉政理論研究、實踐創新與成果轉化，持續打造全國廉政研究學術品牌。通過本次論壇的研討交流，進一步深化對堅定理想信念和黨風廉政建設的認識和理解，要把本次論壇的研究成果轉化為實際行動，切實把理想信念的堅定性體現在推動高質量發展的具體實踐中，以更加昂揚的姿態、更加務實的作風，為實現「十五五」時期目標任務提供堅強作風保障。