中遠海運集團
巴拿馬政府的巴拿馬運河事務部部長何塞·拉蒙·伊卡薩(Jose Ramon Icaza)在3月13日表示,巴拿馬政府很希望中國航運巨頭中遠海運集團能重新考慮其不使用巴拿馬運河入口處巴爾博亞港的決定。
巴拿馬運河事務部是巴拿馬政府中負責監督和協調巴拿馬運河相關國家政策的行政機構,其職責聚焦於確保運河的主權安全、戰略發展與國家利益最大化。該部門並不直接運營運河,而是作為政府層面的政策制定與監管單位,統籌運河事務的宏觀管理。
從去年美國特朗普政府聲稱要收回巴拿馬運河運營權和香港長和集團意欲出售巴拿馬運河兩個港口事件發生後,這個小國家的運河事務部就一直處於全球媒體的風口浪尖上。
而在本周的早些時候,巴拿馬當地報紙《拉普倫薩》刊登了中遠海運向客戶發布的一個公告,聲稱該公司將暫停在巴拿馬運河上的巴爾博亞港的運營。
但是,對於運河事務部有關暫停運營的詢問,至今為止中遠海運仍然沒有做出做出任何回應。
作為中國國資的全球最大的遠洋運輸巨頭之一,中國遠洋海運集團有限公司(China Cosco Shipping Corporation Limited)經營範圍包括國際船舶運輸、國際海運輔助業務等,總部位於中國(上海)自由貿易試驗區。
巴拿馬運河
中遠海運集團其實並未直接投資或運營巴拿馬巴爾博亞港,該港口原由李嘉誠家族的香港長江和記實業集團旗下的巴拿馬港口公司(Panama Ports Company)長期運營。中遠海運是其重要客戶,而非所有者。近期因巴拿馬政府強行接管港口,中遠海運作為中國主要航運企業之一,不得不宣布暫停在巴爾博亞港的運營。
巴拿馬運河事務部部長伊卡薩稱「中遠海運的問題確實讓我們有些意外」,他還稱中遠海運的貨運量占巴爾博亞港貨運總量的4%,但「每一批貨物都很重要,中遠海運的貨物對我們、對巴拿馬來說顯然尤為重要,我們當然希望他們能重新考慮不使用巴爾博亞港的決定。」
在特朗普贏得了2024年美國大選之後,曾經誓言奪取巴拿馬運河的運營權,使巴爾博亞港是圍繞中國、美國和巴拿馬政府長達一年多的爭議中心的兩個港口之一。當記者詢問中遠海運是否撤出巴爾博亞港可能是對巴拿馬施壓時,伊卡薩表示:「我不想進行猜測。」
今年1月底,巴拿馬最高法院裁定廢除由香港長江實業旗下單位運營該港口合同。上個月,中國國務院港澳事務辦公室發布聲明,嚴厲指責巴拿馬最高法院裁定撤銷香港長江和記實業旗下公司在巴拿馬運河兩端港口的運營合同,稱其裁決「荒謬、可恥且令人失望」,並表示將堅決維護中國企業的合法權益。
李嘉誠家族旗下的長江實業早在2025年3月曾提出計劃,將在23個國家的43個港口出售給由貝萊德(BlackRock)和義大利詹盧易吉·阿龐特家族經營的MSC航運公司領導的財團,其中就包括巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托巴爾港。
這筆超過200億美元的巨額交易被迅速捲入了美中地緣政治緊張局勢里,在中國的壓力之下,長江實業於去年7月表示正在與財團進行談判,以便讓一家中國國資的「主要戰略投資者」加入競標,中遠海運應該就是被確定為該投資者。
巴拿馬最高法院在今年1月裁定,香港長江和記實業集團(長和)旗下巴拿馬港口公司對巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港已經持續20多年的特許經營權「違憲」,巴拿馬政府遂於2026年2月23日實施強行接管,並臨時移交由馬士基旗下的APM碼頭公司和地中海航運旗下的TIL公司運營,期限最長18個月。
至2026年3月9日,中國交通運輸部已就國際航運經營行為,分別約談了馬士基集團和地中海航運公司有關負責人,此次約談被認為與巴拿馬港口經營權變更密切相關,是與巴拿馬最高法院做出的裁定的隔洋過招,中方通過此舉明確表達對中資企業海外合法權益的維護立場。
在2025年的全球最大港口排行榜上,中國共有10個港口上榜,上海港以5506萬標準箱(TEU)吞吐量排名第一,而處於風暴中心的巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托巴爾港兩者合計年吞吐量約380萬TEU,若合併計算,可進入全球前30-35名,雖不進入全球前20名,但作為巴拿馬運河的專用轉運港,其全球戰略價值亦顯而易見。
但對於丹麥的馬士基集團和瑞士地中海航運公司而言,如果中國政府真的使用在全球航運格局上的強大力矩,槓桿作用之下,馬士基和地中海航運必將遭受重大利益損失,這當然也會間接對巴拿馬最高法院和巴拿馬政府的背信棄義造成嚴重報復效應。