兩會進行時
熱點面面觀
3月10日
2026年全國兩會
聚焦「一老一小」
殘障人士等
困難群體現實需求
代表委員圍繞照護服務
權益維護
無障礙建設
困境幫扶等
提出諸多建議
一起來聽聽他們的聲音
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熊建明：建議加強對獨居老人的日常健康監測
全國人大代表熊建明在接受採訪時談到，獨居老人在冬天更容易出現摔倒等意外情況，然而其家屬及小區物業，往往難以第一時間掌握情況，發現時可能為時已晚。建議加強對獨居老人的日常健康監測，利用ai等技術，在其居住地安裝具有探視和報警功能的相關設施，同時在社區及小區建立起規範的緊急救助體系。
李秋：建議嚴打欺詐誘導老人下單行為
中國人口老齡化是基本國情，截至2025年底，我國60歲及以上老年人口達3.2億人。銀髮經濟規模預計將在2035年升至30萬億元，佔gdp的10%，但面臨著消費環境「梗阻」、農村養老機制缺位、智能科技落地不足及獨居老人權益保障滯後等新問題。
為推動銀髮經濟高質量發展，全國人大代表李秋建議完善政策標準體系，鼓勵智能養老產品創新；實施消費舒心行動，優化老年消費環境並打擊欺詐、誘導下單等行為；建立集體經濟反哺機制，惠及農村老人；推廣意定監護制度，保障獨居老人權益；激活老年人力資源，支持其社會參與。最終提升3.23億老年人的晚年福祉，實現從「有」到「好」的跨越。
方燕：建議政府提供老年公租房
全國人大代表方燕，聚焦老年人租房難題，提出建議推進適老化租房改造補貼，中介平台增加老年房源和保護條款，政府提供老年公租房，讓老人有房住，住得安。
庹慶明：建議將70歲以上全口義齒納入醫保
全國人大代表庹慶明在調研中發現，因為牙齒缺失，老人吃飯都成了難題，而全口義齒修復費用少則幾千多則上萬，對不少家庭來說是筆不小的開支。由於口腔健康直接關係到老年人的營養攝入和生活質量，因此庹慶明建議將70周歲及以上參保老年人的全口義齒修復費用納入醫保報銷範圍，按乙類項目管理，每8年可享受一次此項醫保報銷待遇。
郁瑞芬：建議細化兒童食品添加劑用量
全國政協委員郁瑞芬聚焦推進童食健康分級分齡定標、守護兒童健康成長。她建議參照《中國居民膳食指南（2022）》，分齡設定關鍵指標：對鈉、脂肪、添加糖設嚴格上限，且年齡越小標準越嚴；對蛋白質、膳食纖維等設最低下限，貼合不同階段生長需求。同時推行「紅綠燈」標籤，讓家長一眼看清營養等級，從源頭遏制「換裝不換料」亂象，讓「兒童專屬」真正貼合孩子健康需求，不辜負家長信任。
文曉燕：建議建立孤獨症兒童專項信息檔案
「有些孩子被當作『說話晚』『性格內向』，錯過了黃金干預期。」全國人大代表文曉燕說，農村地區孤獨症早期識別率偏低，信息分散難以形成關愛閉環。
「要讓農村孤獨症兒童不僅被『看見』，更能有『依靠』。」文曉燕建議，在現有困境兒童摸排機制中，將孤獨症兒童單列重點管理，由縣級民政牽頭，聯合村醫、教師、兒童主任開展常態化交叉識別；同時建立孤獨症兒童專項信息檔案，重點記錄診斷情況、功能支持需求、家庭照護能力和服務介入情況，確保「一個都不少」；推動基層醫療機構在兒童保健和隨訪中加強發育行為監測，對疑似孤獨症兒童形成標準化轉介流程，確保儘早納入民政關愛服務體系。
霍啟剛：建議推動科技助殘規模化應用
今年全國兩會，科技助殘規模化應用成為全國人大代表霍啟剛重點關注的議題之一。霍啟剛稱，我國現有殘疾人約8500萬，其中肢體殘疾超過2400萬，佔比最高。這幾年腦機介面（brain-computer interface, bci）技術發展迅速，國產智能仿生假肢技術先進、康復效果更佳、價格更具優勢，但滲透率卻不足2%，也就是說現在大部分肢殘人士仍然在使用傳統假肢。浙江去年完成2046具腦機介面智能輔具配對，讓眾多殘疾人重拾行走自由。香港特區政府也將推出兩年計劃，全額資助截肢人士免費配置新科技義肢。
今年兩會霍啟剛建議國家啟動科技助殘應用示範工程，未來五年每年安裝超過1000個智能仿生假肢，讓科技真正惠及每一位有需要的人，讓更多殘疾人士重獲新生、融入社會。
劉玲琍：拆除隱形門檻讓殘疾人平等就業
「聽障人士不應該被孤立，他們的思維和情感與健全人一樣，他們有平等參與社會生活的權利。」全國人大代表劉玲琍在接受採訪時表示。
作為一名從事特殊教育30多年的基層代表，劉玲琍一直關注殘疾人就業問題。她注意到一個現象：部分用人單位招聘聽障人士時，要求裸耳聽力達到四級，即「交流輕度受限」。對於經過康復訓練、佩戴輔助設施後能夠正常交流的重度聽障者而言，這一標準有失公平。「應將標準調整為佩戴聽力輔助設施後的聽力水平。」劉玲琍呼籲拆除殘障人士融入社會的「隱形門檻」。
政府工作報告中這些內容
與困難群體幫扶有關
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完善兒科和精神衛生服務體系，全國二三級公立綜合醫院兒科服務實現全覆蓋。
持續推進社會救助擴圍增效，加強重度殘疾人托養照護，完善困境兒童福利保障措施。
做好獨居老人、失能失智等困難群體的關愛幫扶。
加強殘疾預防、康復和托養照護服務，推進養老助殘資源統籌利用。
做好睏境兒童關愛服務，保障婦女兒童合法權益。
編輯：王捷 郭妍菲
來源：解放軍報微信
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