特朗普上台後,對中國政策一度強硬得像鐵板一塊,可最近風向變了,美媒直接點破,說要贏中國,美國沒別的招,只能拉攏歐洲夥伴。
過去一年多,特朗普政府從關稅大戰打到技術封鎖,結果發現單幹不行,得找幫手。這不,國務卿盧比奧在慕尼黑安全會議上公開示好歐洲,強調美歐一家親。
歐洲那邊呢,也沒閑著,好幾個國家領導人扎堆去北京談合作,明顯是在美中之間找平衡。整個局面看下來,美國想穩住俄羅斯,別讓歐洲那邊再添亂,全力對付中國,可盟友們心裡有數,不想被綁上戰車。
從關稅大戰到低頭求和
特朗普第二任期一開始,就把對華關稅推到頂峰,最高時達145%,鋼鋁汽車全中招。結果呢,中國不慌不忙,轉頭加強跟東南亞、歐洲和非洲的貿易,出口總量不降反升,美國自家製造業卻丟了10多萬個崗位。
美媒像《紐約時報》直言,特朗普的貿易戰沒贏家,美國消費者買東西貴了,企業供應鏈亂套。去年10月後,特朗普同意一年貿易戰休戰,美國減關稅換中國打擊芬太尼、恢復大豆採購,還保證稀土礦供應。
最高法院最近還推翻大部分對華關稅,美國有效稅率降到26%,特朗普自己也承認,以前那套隨時加稅的威脅,現在玩不轉了。歐洲國家一看美國這架勢,趕緊調整腳步,法國、西班牙、英國、芬蘭領導人從去年底到今年初,陸續去中國談貿易,簽協議拿好處。
這些訪問不是白跑腿,中國給的實惠多,市場准入、技術轉移,歐洲企業能賺到錢。特朗普那邊呢,國家安全戰略文件里寫得明白,想和中國重置經濟關係,強調互惠公平,恢復美國經濟獨立。可現實是,美國去年對華進口降了,但中國對歐盟出口漲了6.6%,歐洲沒完全跟美國步調。
慕尼黑會議上的示好信號
去年2月,副總統萬斯在慕尼黑安全會議上,對歐洲一頓批,指責國防開支少,民主退化,還舉羅馬尼亞選舉例子,說歐洲壓制異見。歐洲領導人臉都綠了,私下吐槽美國太傲慢。
今年2月14日,輪到盧比奧上台,調子全變了。他說美國是歐洲的孩子,根在歐洲大陸,強調共享歷史、傳統和基督教信仰,美歐屬於一起。盧比奧還呼籲控制邊境,避免文明抹除,語氣溫和,台下掌聲不斷。
美媒《外交政策》分析,這轉彎是因為特朗普意識到,單憑美國鬥不過中國,得修復美歐關係,形成統一陣線。CNN也說,特朗普過去關稅和技術封鎖效果有限,導致美國孤立,現在別無選擇,只能拉歐洲下水。
歐洲不想全押在美國對華政策上,從中國拿實際好處,比如技術轉移和市場准入。特朗普的和平理事會,去年底推出,本想取代聯合國,搞美國主導的新組織,結果歐洲大國不參加,安理會其他常任理事國也沒買賬。到今年初,美國灰頭土臉宣布暫緩,改補聯合國欠費。
補欠費背後的妥協
美國欠聯合國會費近40億美元,包括常規預算21.96億和維和24億。去年特朗普政府一分不給,還退出31個聯合國機構,包括和平建設委員會和基金。聯合國秘書長古特雷斯去年底警告,世界組織面臨崩潰,除非所有會員國繳費。
今年2月,美國付了1.6億,部分常規預算欠費,可附加改革條件,像調整投票機制。聯合國發言人確認收款,但欠費總額還大。特朗普的和平理事會,本來想吸引成員捐70億重建加沙,美國出100億,結果全球反應冷淡,成了笑柄。
歐洲國家不加入,中國俄羅斯也沒興趣。1月22日特朗普在達沃斯簽憲章,2月19日在華盛頓開會,可成員少。
特朗普轉變雖來,但盟友信任丟了,美國弱點露底。歐洲繼續多邊,大局難變。