法政府報告揚言要對華徵收全面關稅,財長急降調:一刀切不太行

【文/觀察者網 王一】當地時間2月9日,圍繞是否應該對中國加征關稅,法國國內吵起來了。

在法國政府諮詢機構揚言要對中國商品全面加稅30%,或讓歐元人民幣匯率貶值30%之際,法國經濟、財政和工業、能源與數字主權部部長萊斯屈爾試圖降調,呼籲採取更有針對性的措施,而非「一刀切」的全面關稅。

萊斯屈爾先渲染稱,中國對歐洲有著「不可持續的貿易順差」,但關稅問題不存在「放之四海而皆準的答案」。他強調,巴黎仍需與北京保持接觸,通過對話推動改變。

萊斯屈爾稱,中方已意識到經濟過度依賴出口和投資,也承諾轉向以內需拉動增長,但他污衊稱「到目前為止,我認為數據沒有證明這種轉變正在發生」。

他接著放話稱,法國已做好準備「在重新平衡貿易方面發揮作用」,這既需要通過有針對性的關稅來應對「明顯的不公平競爭」,也需要歐盟自身出台政策,提高儲蓄率、創新能力和整體競爭力。

在被記者追問時,萊斯屈爾刻意與所謂「全面關稅」的設想保持距離,稱他對全面關稅可能對法國經濟增長和通脹帶來的影響「心存警惕」,並暗示更傾向於「精準」的措施。

法國經濟、財政和工業、能源與數字主權部部長萊斯屈爾 視頻截圖

「我不認為靠一刀切的關稅就能解決問題。」他還沾沾自喜地拿歐盟近年來限制中企經貿投資的事例「誇耀」道,「歐盟已經在採取行動……我們對電動車出手了,對鋼鐵出手了,也對部分化工產品出手了」。

穆迪經濟網站9日指出,萊斯屈爾的言語相對克制、審慎,與同一天法國政府諮詢機構「高等戰略與規劃委員會」(Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan)發布的報告顯現出微妙的分歧,這恰恰折射出歐洲在保護本土經濟和務實對華接觸之間所面臨的複雜性。

9日,「高等戰略與規劃委員會」發布報告渲染「中國工業威脅」,稱歐洲工業正面臨「生存危機」,並呼籲歐盟應當「動真格」予以回擊:考慮對中國商品全面加稅30%,或讓歐元對人民幣匯率貶值30%,以應對中國進口商品的衝擊。

法國媒體形容這一報告給出的建議「令人震驚」,「激進」到甚至提及了41年前美國為解決貿易赤字問題施壓日本簽下的《廣場協議》。

發布報告的委員會成立於2020年,長期指導法國公共政策制定,並直接向總理報告。其負責人克萊芒·博納(Clément Beaune)甚至炒作稱,如果不採取行動,在來自中國的競爭不斷加劇之下,歐洲工業可能面臨「毀滅性打擊」。他指出,中國企業已迅速向價值鏈高端攀升,開始與歐洲的核心工業產品正面競爭。

不過,報告和博納也承認,由於法國是歐盟成員國,任何對中國加征關稅的舉措,都必須在歐盟層面達成一致,而德國政府已經反對過對中國電動汽車徵收關稅。至於操控歐元貶值或人民幣升值將比徵稅更加困難,需要與美國和中國協調。

該委員會的提議讓人想起法國總統馬克龍去年12月訪華後發出的威脅。他揚言,如果「貿易失衡」問題長期得不到解決,歐洲將在「未來幾個月」對中國採取諸如美國關稅那樣的強硬措施。不過,馬克龍當時並未明確表態,是支持全面關稅,還是支持定向加稅。

在法國《世界報》10日刊發的採訪中,馬克龍再度渲染起所謂歐洲正同時承受雙重衝擊,在貿易上面臨來自中國的「海嘯」,在外交上則面對的是「瞬息萬變」的特朗普政府,這「對歐洲而言是一場斷裂式衝擊」。

9日在法國TF1電視台的採訪中,博納表達了與萊斯屈爾相反的觀點。他宣稱,現在的形勢太過緊迫,不能再像歐盟2024年對中國電動車徵收關稅時那樣,逐個行業地推進。「如果我們一個行業一個行業地應對,每個行業花兩年時間,那就完了,我們根本沒有這個時間。」

萊斯屈爾則認為,法國應該通過鼓勵中國企業在法國投資、向法企轉讓技術,提升法國創新能力等方式,來「重新平衡雙邊經貿關係」。

萊斯屈爾想要中國投資的算盤打得響亮。他強調,法國歡迎中國投資者,任何獲批的中國投資項目在法國都會受到法律保護,即便面臨來自美國的潛在壓力也不例外。「只要你在法國投資,就會受到法國法律的保護……不管你來自中國,還是來自世界其他任何地方。」

對於相關問題,中國外交部發言人郭嘉昆上月表示,中歐經貿關係的本質是優勢互補,互利共贏。中國產品的競爭優勢並非來自於補貼,而是大量科研投入、充分市場競爭和完整產業鏈共同作用的結果。中國從不刻意追求貿易順差,不僅願做世界工廠,更願做世界市場。希望歐方秉持長遠眼光,開放心態,同中方相向而行,推動中歐經貿關係持續健康發展。

郭嘉昆說,中國政府一貫鼓勵和支持有實力有意願的中國企業遵循市場化原則赴歐投資興業,希望歐方為中國企業營造公平非歧視、透明可預期的市場環境。

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