日本政府開始著手研究《間諜防止法》,引發民眾對加強監視和信息管制等擔憂

【日本政府開始著手研究《間諜防止法》,引發民眾對加強監視和信息管制等擔憂。】12月31日,綜合多家日媒報道——高市政權已經開始著手研究防止外國勢力竊取情報的《間諜防止法》。推動出台《間諜防止法》是高市的一貫主張。隨著其在今年10月4日出任自民黨總裁和10月21日就任日本首相,其在隨後的11月26日的黨首辯論中表示「將迅速制定反間諜法案」。官房長官木原稔也在12月25日的記者會上強調「防止外國不正當干涉的意義極其重大」。在野黨方面雖然出現一些積極的動向,但擔心政府藉此加強監視和信息控制的聲音不絕於耳,一些社會團體和人權組織則擔心政府將以此為由強化對民眾的言論控制和信息監控。對很多日本民眾來說,在日本周邊嚴峻的安全保障環境下,如何完善防諜體制,以及如何兼顧通信秘密和言論自由等憲法賦予的權利,將成為今後的社會關注焦點。換言之,不僅需要明確與現有類似法律的差異,還要得到輿論的廣泛理解,考慮日本社會人權意識,進行具有說服力的說明。

自民黨和日本維新會在去年10月末簽署的聯合執政協議的十二項落實條件中寫明了「迅速通過」相關法律的內容。日本政府和執政黨因此將首先考慮制定《外國代理人登記法》,要求代表外國利益活動的人士申報資金來源和活動內容,目的是將外國勢力在日的動向可視化。回眸歷史,1985年自民黨通過議員立法向國會提交了《防止間諜法案》。其背景是原陸將補向蘇聯間諜泄露防衛機密的「宮永事件」等發酵。不過,因為該法案內容不僅涉及廣泛的「秘密」監視對象和處罰行為,而且最高刑罰為極其嚴厲的死刑。受到在野黨的廣泛質疑和多數媒體的批評,最終成為廢案。但這次的背景與當時存在不同,雖然立憲民主黨以「存在引發重大人權侵害的風險」為由牽制自維的草率行動,但國民民主黨、參政黨等一些在野黨則呼籲完善該法的必要性。國民民主黨和參政黨還分別向國會提交了包含強化情報活動等內容的法案。而且,在自民黨看來,由於持慎重立場的公明黨退出聯合政權,也提高了推出該法的機會。其實,根據安倍時期出台的《特定秘密保護法》和《重要經濟安保信息保護•活用法》,已經可以對安保上重要信息的泄露行為和當事者進行處罰。這次的法律究竟劍指何方,意圖何在,還真是一頭霧水。