2025年10月13日,在埃及紅海邊的沙姆沙伊赫搞了個加沙和平峰會,本來是特朗普和塞西一起主持的,吸引了20多個國家的領導人過來湊熱鬧,包括法國總統馬克龍、義大利總理梅洛尼、西班牙首相桑切斯、聯合國秘書長古特雷斯、英國首相斯塔默、德國總理默茨、土耳其總統埃爾多安、卡達埃米爾塔米姆、約旦國王阿卜杜拉二世、巴勒斯坦權力機構主席阿巴斯、阿聯酋官員曼蘇爾·本·扎耶德和塔努恩·本·扎耶德,還有歐盟理事會主席科斯塔啥的。這些人齊刷刷地到場,表面上看陣容挺壯觀的,峰會焦點是圍繞加沙停火協議的後續事宜,主要是推動人道主義援助和重建討論啥的。
峰會前幾天,10月10日,加沙停火協議正式生效,這協議要求以色列軍隊撤出加沙的部分地區,作為交換,哈馬斯要在72小時內釋放所有活著的人質,總共20名,還得交還部分遇難者遺體。以色列那邊確實開始撤兵了,軍隊從指定區域後撤,哈馬斯也按協議放人,人質交換過程通過紅十字協調,巴勒斯坦那邊以色列也釋放了近2000名被關押的人。這事兒本來能給峰會添點積極氛圍,結果峰會一開,關鍵玩家以色列和哈馬斯雙雙沒來,搞得整個會場像少了主角的戲檯子,特朗普的這個峰會一下子就有點變味了,成了大家隔空喊話的場合,核心問題碰都碰不到。
以色列總理內塔尼亞胡沒來,主要借口是國內猶太節日啥的,但其實峰會前特朗普本來想邀請他,結果埃爾多安在飛去埃及的飛機上給塞西打電話,說如果內塔尼亞胡到場,他就直接不參加了,這事兒直接導致邀請被取消。 內塔尼亞胡辦公室正式回復婉拒,國內極右翼成員還威脅要辭職,加上國際刑事法院的逮捕令添亂,讓他更沒心思過來。以色列對美國的調解角色本來就有疑慮,尤其是特朗普在2025年2月拋出的那個加沙方案,建議把加沙的巴勒斯坦人遷到周邊國家,然後美國接管加沙,建個所謂的自由區,這方案一出就挨批,國際社會覺得底線被踩了,以色列也覺得美國這不是真心調解,更像是拉偏架的幫手。
哈馬斯那邊拒絕得更乾脆,政治局成員巴德蘭直接放話,說不參加美國主導的談判,因為他們把美國當成以色列的鐵杆盟友,中立性壓根兒不存在。 哈馬斯平時通過卡達和埃及這些中介搞調解,這次峰會他們乾脆不摻和,渠道直接堵死,停火協議的推進就懸了。峰會現場沒他們倆,談和平就跟缺了當事人的調解會一樣,空談的多,實打實的進展少。
峰會一開場,特朗普就敲定議程,強調停火協議的實施,各國領導人圍坐一圈討論。馬克龍又一次呼籲國際社會承認巴勒斯坦國,桑切斯這些歐洲領導人跟著附和,但特朗普堅持以色列的安全是前提,這就把兩國方案的路子堵了大半。 梅洛尼的表現挺矛盾的,一方面批評以色列的封鎖政策,另一方面又反對援助船隊突破封鎖,這反映了歐盟內部的分裂,德國和奧地利更偏向支持以色列的自衛權,法國和西班牙則關注加沙平民的人道災難。古特雷斯作為聯合國秘書長,呼籲加大對加沙的援助,強調兩國方案是唯一出路,但在美國和以色列的強硬立場前,他的呼籲顯得底氣不足。美國國務卿魯比奧在會邊上還暗示可能減少對聯合國的資金支持,這等於直接施壓,聯合國斡旋的空間被擠小了。
人質釋放的過程同步進行,以色列軍隊撤出區域後,哈馬斯確認人質身份,紅十字車隊運送他們過境,家屬在邊境接人,同時以色列監獄大門打開,放出那些巴勒斯坦人,他們坐車回加沙。這交換本來是好兆頭,能推動峰會談人道援助和停火監督,但現實中環節多,撤兵速度、人質確認、遺體移交任何一個卡殼,都可能讓事兒升級。特朗普把人質釋放當成自己的政治資本,峰會前還想著借這事兒沖諾貝爾和平獎,但以色列政府更在意長期安全,要求哈馬斯釋放人質的同時徹底解除武裝,這分歧讓事兒成了燙手山芋。
峰會推進中,各方立場分歧明擺著,美國推的20點計劃提了組建國際過渡治理機構、部署臨時國際維穩部隊啥的,但沒觸及巴勒斯坦建國的核心訴求,阿拉伯國家支持度不高。 特朗普的方案在2月一出,就讓國際社會對美國的信任跌谷底,從世紀協議到這次峰會,美國政策翻來覆去,像翻書似的快。峰會最後以一份聯合聲明收場,特朗普、塞西、埃爾多安和塔米姆走上前簽署,聲明叫「特朗普持久和平與繁榮宣言」,內容包括保護人權、確保安全、通過談判解決爭端,呼籲擴大人道主義援助、重啟談判,但沒具體實施措施和監督機制,被批是空洞的政治宣言,解決不了實際問題。
峰會後,停火協議繼續執行,人質交換完成,加沙重建討論啟動,但美國政策變動讓信任問題突出。領導人散場,特朗普飛回華盛頓,塞西回開羅,埃爾多安回安卡拉,塔米姆回多哈,其他人各自回家。宣言內容在媒體上傳播,國際組織開始流傳,古特雷斯在聯合國會議上引用,馬克龍和桑切斯通話討論歐洲下一步,梅洛尼在議會辯論立場。人質獲釋者接受醫療,巴勒斯坦囚犯回家,援助車隊啟動,以色列軍隊重置崗位,加沙街道上居民開始清理廢墟,國際觀察員進場檢查協議執行。