2022年5月下旬,南昌市政務服務「就近辦」工作在紅谷灘區試點,推出首批街道(派出所)「就近辦」清單事項144項,社區「就近辦」清單事項55項,以政務服務「三化」建設(事項標準化、管理規範化、服務便利化)為基礎,推動政務窗口下沉前移。通過試運行,總結提煉了從事項標準化、清單梳理、人員培訓、保障機制、人性化辦事指南製作、宣傳推廣等全流程的經驗做法,摸索形成區、街道、社區三級一體化服務新模式。並於10月8日起,在全區全面施行「就近辦」,讓政務服務直面企業群眾接受檢驗。市政務辦對此高度認可,在紅谷灘區召開全市「就近辦」工作現場會,將試點經驗在全市全面複製推廣。
一、主要做法
(一)細化工作舉措
一是周密組織立保障。迅速制定並印發了《紅谷灘區推動政務服務事項「就近辦」工作實施方案》,明確目標、任務、辦理方式、實施步驟、工作要求,先後召開座談會3次,組織市、區、街道、社區四級所涉業務骨幹溝通對話,協調解決實際問題,做好聯動保障。
二是著力推動有承接。以試點單位為新支點,根據街道和社區不同的工作模式,將事項按醫保、社保、創業就業、個人稅費、關愛特殊人群等主題分為兩級共十二個分篇,通過委託受理、授權辦理、幫辦代辦、全程網辦四種有效方式為企業群眾提供「就近辦」服務,並掛網公示。
三是夯實基礎勤培訓。為試點社區鋪設50兆醫保專線一條、配置醫保自助服務機一台,安排6萬元「就近辦」試點資金扶持,完善了基層便民服務大廳基礎設施。制定人員培訓計劃,組織區級專技人員通過PPT、實例授課講解,協調跟班學習。
(二)強化宣傳引導
一是廣泛宣傳。試點開展以來,區政數局在區政府門戶網站公示了試點文件,製作了宣傳海報,錄製了小視頻在微信公眾號、抖音、小區電梯公益廣告屏宣傳,營造濃厚氛圍,讓改革成效真正惠及群眾。
二是優化指南。按照事項難易程度,圖文並茂編寫申報指南,讓群眾按圖索驥,一看就懂、一學就會,並將單個事項申報指南全部製成二維碼,所有網辦事項定製專屬網辦地址鏈接,保持動態調整更新。
三是無縫對接。每個「就近辦」事項均明確市、區兩級行業主管部門的業務對接人員,按照快速反應、無事不擾的原則,第一時間為需要業務指導的試點單位提供專業支持,縮短就近辦事項辦理等待時間。
此外,為進一步方便企業群眾,紅谷灘區還正式上線了「智慧政務服務地圖」,收集標註了區、街道、社區三級政務服務大廳,各級便民服務中心、各社區便民服務站的名稱、地址、經緯度坐標等信息,通過「智慧政務服務地圖」,可快速定位導航至最近的「就近辦」服務點。
二、主要成效
6月27日至11月11日,全區已辦理「就近辦」清單事項143項62121件,極大增強了群眾辦事便利度。
一是加快了政務事項標準化。依託市四級一體化平台,完成區本級1158個事項、鄉(街)1257個事項以及社區3528個事項的標準化建設,並同步更新政務服務網分廳、政府門戶網站、贛服通分廳的事項要素,區本級事項網上可辦率達100%。
二是推動了政務管理規範化。加強窗口服務輪訓和考核,做好導辦、幫辦代辦、線上答疑等前置服務,建立了超過300個問答的知識庫,規範了審查要點,為基層工作人員開展就近辦工作提供幫助和指導。
三是增強了政務服務便利化。將「網上辦理是常態,現場辦理是例外」的理念同政務服務各項改革緊密聯繫在一起,推動線上「一網通辦」、線下「一窗融合」。確保線上線下數據同源,實現了市、區、鄉、社區政務服務標準「四級十五同」,為「就近辦」提供了強大數據支撐。
三、下一步工作計劃
進一步加強政務服務「三化」建設,推出更多「就近辦」事項,實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦,打造 15 分鐘政務服務圈,讓更多政務創新服務直面企業群眾,讓家門口的便民服務生根開花。
編輯:許佳慧
編審:陳文秀
監製:游靜