為踐行推動長江經濟帶發展和共建「一帶一路」倡議，助力長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場、暢通國內國際雙循環主動脈、引領經濟高質量發展主力軍，中國長江經濟帶發展研究院於2022年11月30日在北京發布了《長江經濟帶綠色高質量發展指數（2022）報告》。據悉，在國家相關部門的支持與指導下，《長江經濟帶綠色高質量發展指數》作為一項長期課題逐年研究並發布。
長江經濟帶是我國縱深最長、覆蓋面最廣、影響最大的黃金經濟帶。推動長江經濟帶走出一條生態優先、綠色發展之路，是黨中央、國務院主動適應把握引領經濟發展新常態，科學謀劃中國經濟新格局，做出的既利當前又惠長遠的重大決策部署。
在繼該院去年發布的《長江經濟帶綠色高質量發展指數（2021）報告》的基礎上，《長江經濟帶綠色高質量發展指數（2022）報告》，緊密圍繞「以綠色推動高質量發展」的理念，宏觀與微觀視角相結合，將經濟、生態、創新、質量發展要素相綜合，通過大量有效數據和縱向橫向的維度研判、剖析，經過科學客觀的評價，最終形成長江經濟帶沿線各省市綠色高質量發展情況報告。
新征程，綠色：長江經濟帶高質量發展的底色
報告對長江經濟帶綠色發展的政策演進思路進行了系統性梳理，從「粗放式發展」到「科學發展」再到「生態文明」的歷史性變遷，在新時代新征程上，綠色，已經成為長江經濟帶高質量發展的底色。黨的二十大報告中強調：「必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。」這是立足我國進入全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮鬥目標、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，對謀劃經濟社會發展提出的新要求，也對長江經濟帶的高質量發展進一步明晰發展方向。
從《長江經濟帶綠色高質量發展指數（2022）》報告省級評價結果看，十一省市的綠色高質量發展得分均較上一年度有明顯上升。長江經濟帶綠色發展的理念已經深入人心，沿江各省市以綠色發展理念為指引，共同譜寫生態優先綠色發展新篇章。其中，綠色高質量發展得分增幅最高的是湖北省，隨著疫情常態化防控，湖北省的經濟全面快速穩定恢復，發展質效持續提升。長江經濟帶綠色高質量發展呈東中西部階梯形發展態勢。在110個城市中（不含州及省級直管縣），排名前20名的城市分別為：上海、杭州、蘇州、重慶、南京、成都、武漢、長沙、寧波、合肥、無錫、南通、常州、嘉興、南昌、揚州、貴陽、溫州、徐州、台州。
新時代，協同：長江經濟帶高質量發展的紐帶
長江經濟帶綠色高質量發展指數（2022）報告繼續沿用去年經濟發展指數、生態發展指數、創新發展指數、質量發展指數四大維度，設置8大二級指標，20項三級指標，按照二十大報告指出的實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略要求，並進一步優化評分項目，科學綜合評價長江經濟帶綠色高質量發展水平。根據評價結果，上海以92.75分居榜首，繼續延續龍頭優勢。江蘇、浙江分別位列長江經濟帶綠色高質量發展前三位。下游地區的重慶、中游地區的湖北分別位列第四位和第五位。與去年指數評價結果相比，上海與其他省市的得分差距相對縮小，上海以龍頭優勢一騎絕塵同時，與長江經濟帶的互動協同發展正在逐步加強。
中國區域經濟發展學會副會長崔民選表示，長江經濟帶中，上海地處長江出海口，因江而生、因江而興，既是引領流域整體轉型發展的橋頭堡，也是長江經濟帶與海外市場的重要樞紐。應進一步發揮龍頭示範作用，與沿江省市一道貫徹新發展理念，引領長江經濟帶協調發展、聯動發展、可持續發展，在推動長江經濟帶高質量發展中展現更大作為、做出更大貢獻。
新發展，創新：長江經濟帶高質量發展的動力
長江經濟帶的110個城市中，33個位於長江上游地區，36個位於長江中游地區，41個位於長江下游地區。《報告》顯示，由於上中下游城市中在自然資源、對外交通聯繫、科技教育水平、經濟發展水平、重點產業方向、創新能力、人才生態等方面均存在一定的差異，長江經濟帶各省市綠色高質量發展能力各分領域表現也存在著一定的差異。
據指數研製項目組副組長、中國長江經濟帶發展研究院區域經濟研究中心主任劉暢介紹，指數在體現長江經濟帶高質量發展成效顯著的同時，對各領域仍存在的發展短板也將有所涉及。《長江經濟帶綠色高質量發展指數（2022）》在長江經濟帶整體評價基礎上，細分上中下游發展評價，重點針對長三角城市群、中游城市群、成渝雙城經濟圈板塊專項評價，科學分析三大城市群發展水平，針對11省市發展維度進行立體刻畫與縱向比較，著力分析各省發展亮點，剖析發展短板，指明發展方向，挖掘專項發展典型案例重點剖析。
從經濟發展、生態發展、創新發展、質量發展四大具體的評估維度及評估數據中，能看出各省在四大領域的具體優劣勢，也為各省在「十四五」期間揚長補短、綠色高質量發展指明方向。
上海市的整體發展相對均衡，其中質量發展水平突出，生態發展領域有待進一步加強，未來應考慮進一步加大教育醫療交通等城市配套，提升經濟社會發展質量，並進一步發揮對長江經濟帶其他省市的引領作用。江蘇省的經濟發展水平成績亮眼，2021年GDP達到11.64萬億元，位列全國第二，人均GDP位列全國第一。蘇州、南京、無錫、南通四個城市進入萬億級城市，帶動江蘇省整體經濟發展水平的提升，製造和創新能力強。隨著中央環保督查工作的持續推進及問題整改，相信未來江蘇的生態發展數據將越來越好。浙江省的質量發展水平較高，隨著共同富裕示範區的推進，未來在隨著人才集聚，城市創新、產業創新將有更亮眼的成績，推動經濟發展，為長江經濟帶高質量發展書寫浙江答卷。重慶市2022年上半年GDP達到13512億元，位列全國城市GDP排名第4位，重慶市認真貫徹落實新發展理念，多措並舉實行高水平對外開放，厚植綠色發展基地，加快建設內陸開放高地和山清水秀美麗之地，未來在產業轉型升級、新舊動能轉化方面有待進一步加強。湖北省作為生態大省，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，聚焦提升綠水青山「顏值」、實現金山銀山「價值」，築牢綠色屏障，增進綠色福祉，弘揚綠色風尚，讓美麗湖北、綠色崛起成為湖北高質量發展的重要底色。2021年，湖北省的經濟快速穩定恢復，發展質效持續提升，構築長江經濟帶中部地區的發展基石。安徽省的質量發展指數相對優於其他指數，如何在長三角城市群中找準定位，發揮優勢，實現經濟增長、推動城市創新應是安徽在「十四五」期間的重點探索方向。四川省在「十四五」期間應充分抓住成渝雙城經濟圈的發展機遇，加快經濟建設，實現經濟增長。但四川省內部極化現象較為嚴重，成都一枝獨秀的基礎上，協同發展、進一步增強競爭優勢應是未來重點關注的方向。湖南省的質量發展水平相對優於其他指標，「十四五」期間需要加大城市創新、產業創新力度，大力發展優勢產業。江西省的生態發展、創新發展、質量發展水平相對均衡，在經濟增長方面有待進一步突破。雲、貴、川三省的生態發展指數普遍較好，貴州省和雲南省在「十四五」期間應進一步鞏固脫貧攻堅成果，抓住鄉村振興機遇，在經濟發展、城市創新、人才生態建設方面應進一步突破。
中國長江經濟帶發展研究院院長袁羽鈞指出，未來，長江經濟帶應以創新發展為驅動力，綠色發展為方向，以區域協調為紐帶，貫穿生態、經濟、創新、人才、民生等重點領域，全面提升長江經濟帶的發展質量。
在長江經濟帶綠色高質量發展路徑上，《報告》指出：
要明晰綠色發展路徑，積極貢獻「長江經濟帶」綠色高質量發展方案。要推動長江經濟帶綠色發展，守護「天然的綠色」；要打造「智慧的綠色」，著力構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的長江經濟帶基礎設施體系，發展壯大戰略性新興產業，構築產業體系新支柱，前瞻謀劃產業未來；要積極推動碳減排，增添「轉型的綠色」，長江經濟帶要繼續發揮高質量發展引領作用，開展長江經濟帶行動。
要落實鄉村振興戰略，以產業賦能長江經濟帶新農村。要把長江經濟帶建設成為農業農村綠色發展的先行區；打造成為鄉村振興的示範帶；聚焦特色鄉村產業，一二三產業融合發展帶；聚焦區域特色，培育區域特色公用品牌，探索生態產品價值實現路徑的特色帶。
要打造以「長江文化」為主題的全產業鏈。要深入研究長江文化內涵，整體謀劃長江沿線文旅產業布局；要整合長江文化資源，創新「文化+」產業融合模式；要加強對接與協同，推動「長江文化」共建共享。
要以城市群建設引領長江經濟帶協同創新發展。要充分發揮中心城市的輻射帶動作用，建設城市間產業協同發展機制，構建城市協同發展的公共服務平台。
要以新發展格局引領長江經濟帶綠色高質量發展。在「雙循環」新發展格局下，長江經濟帶作為具有全球影響力的內河經濟帶、東中西互動合作的協調發展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示範帶，必須要加快構建更加完善的內需體系，以基礎設施互聯互通為基礎、以產業布局合理有序為支撐、以生態環境協同治理為抓手、以管理機制優化完善為保障，努力發展成為我國經濟「雙循環」的主動脈，成為推動我國經濟高質量發展的重要引擎。
與會專家對長江經濟帶綠色高質量發展指數（2022）進行了深入研討，著名經濟學家、國務院參事任玉嶺指出，中國長江經濟帶發展研究院編製的指數報告，經濟發展指數、生態發展指數、創新發展指數、質量發展指數四大領域20個核心指標組成的評價指標體系，數據詳實，邏輯嚴謹，在目前長江經濟帶國家戰略的評估體系中，維度最全面、指標最科學。同時，極為務實地對標上中下游城市群具體發展情況，進一步提升了指標體系的科學性和專業性。在實現中國式現代化的新征程中，這一指數報告必將為百年夢想而奮鬥的相關部門制定戰略決策提供極具參考價值的貢獻。（常煊）
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