巴拿馬非法接管長和旗下兩座核心碼頭已達1個月,長和子公司直接將國際仲裁索賠金額提至20億美元以上,還放話「拖一天加一天損失」。巴拿馬為何執意消極應對?
20億背後的損失賬
3月25日,長和集團旗下巴拿馬港口公司對外發布正式聲明,宣布將針對巴拿馬政府的仲裁索賠金額提升至20億美元以上。這一數字的飆升,源於持續擴大的實際損失和巴拿馬政府的不當行為。

巴拿馬港口公司明確指出,索賠依據涵蓋巴拿馬政府一系列違法操作:非法接管巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港兩個貨櫃碼頭,扣押公司專有且受法律保護的運營文件,以及持續逾一年並不斷升級的打壓行為。
這兩座碼頭並非普通港口,而是巴拿馬運河兩端的關鍵節點,連接太平洋與大西洋的全球貿易要道。
自被非法接管以來,碼頭正常運營完全中斷,船舶停靠、貨物裝卸等核心業務停擺,僅一個月的直接經濟損失就已十分驚人。

長和方面早已啟動維權程序,此前已正式向國際仲裁院提起仲裁。3月24日,巴拿馬港口公司再次補充提交相關證據資料,力求讓仲裁庭全面了解損失情況。但巴拿馬政府的態度始終消極,沒有展現出任何積極配合的意願。
按照國際仲裁流程,巴拿馬政府本應在3月13日截止日期前對仲裁請求作出回應。可長和方面透露,巴拿馬政府以「未做好準備、未聘請律師」為由,未能按時回應,明顯在刻意拖延程序。
巴拿馬總統穆利諾則公開反駁,稱巴拿馬港口公司的說法「荒謬且是謊言」,宣稱已聘請國際律師團隊應對仲裁。雙方各執一詞的背後,是持續擴大的損失缺口。長和的加價索賠,真能推動仲裁進程嗎?

賭一把中美博弈
巴拿馬政府的消極應對並非毫無緣由,從實際利弊來看,拖延仲裁程序對其更有利。國際仲裁的核心是證據與程序,若一方持續消極,仲裁流程便難以推進,巴拿馬就能爭取更多觀望時間。
長和集團顯然沒有拖延的資本。作為運營方,碼頭每停運一天,就意味著巨額的營收損失、違約賠償和聲譽損耗。這種情況下,長和不可能消極對待,只能通過提交補充資料、提升索賠金額等方式施壓,倒逼巴拿馬回應。

案件本身的邏輯十分清晰。巴拿馬政府非法接管外資企業資產,違背了國際投資的基本準則,也違反了此前與長和簽訂的合作協議。從國際仲裁的過往案例來看,巴拿馬勝訴的概率極低,這也是其不敢正面應對的核心原因。
巴拿馬的真實算盤,是觀望中美兩國的情勢變化。長和集團的業務布局與中國有著深度關聯,其合法權益背後有中國政府的支持,中國始終堅定維護中國企業在海外的正當投資權益。
而巴拿馬背後則有美國的影子。美國長期在中美洲推行「門羅主義」,將該地區視為自家後院,不允許其他大國擴大影響力。巴拿馬政府想等中美雙方談妥相關議題後,再根據結果決定如何應訴。
可目前來看,多重因素影響下,中美暫時沒有相關接觸的機會。巴拿馬的觀望策略已經宣告失敗,持續拖延只會讓索賠金額越來越高。這場豪賭,真能讓巴拿馬全身而退嗎?
小國的危險遊戲
這場看似普通的商業糾紛,本質上是中美在中美洲影響力爭奪的縮影。巴拿馬的地理位置極具戰略價值,巴拿馬運河更是全球貿易的黃金水道,誰能在此擴大影響力,誰就能在西半球的地緣政治中佔據優勢。

美國對中美洲的控制欲由來已久。1903年,美國通過軍事干預獲得巴拿馬運河的開鑿權和控制權,此後長期霸佔這一戰略要道,直到1999年才在巴拿馬人民的長期抗爭下歸還主權。
如今美國重拾「門羅主義」,試圖再次將中美洲打造成封閉的勢力範圍,堅決反對中國擴大在該地區的存在。
中國則堅持平等互利的合作原則,與中美洲國家開展正常的經貿往來。長和集團在巴拿馬的港口項目,原本是促進當地貿易發展的重要合作,卻因美國的地緣政治考量被強行干預,巴拿馬政府的非法接管行為,背後離不開美國的默許與推動。
巴拿馬的選擇十分令人唏噓。歷史上,它曾為了奪回運河主權,勇敢反抗美國霸權,贏得了世界的尊重。
可如今,它卻甘願淪為美國「門羅主義」的犧牲品,主動捲入大國博弈,違背了小國「退避自保」的生存黃金法則。

小國在大國之間生存,最明智的選擇是保持中立,不依附任何一方,通過平等合作實現自身發展。巴拿馬卻反其道而行之,為了迎合美國,不惜犧牲外資企業的合法權益,這種短視行為已經讓其陷入進退失據的困境。
中國始終主張,國際經貿合作應遵循市場規則和國際慣例,任何國家都不應以地緣政治為由,侵犯企業的合法權益。
這種公平公正的立場,與美國的霸權思維形成鮮明對比,也得到了越來越多國家的認同。主動綁上美國戰車的巴拿馬,未來還能找到回頭之路嗎?