巴拿馬總統穆利諾,於當前最近之時,在公開的各種場合當中,情緒呈現出暴怒的狀態,甚至於直接運用了「令人髮指的謊言」這般激烈的措辭用語。能夠致使一位國家元首出現如此失態狀況的,竟然是香港中資企業長和集團旗下所屬公司的一份用以仲裁的文件。這場圍繞著巴拿馬運河的兩大港口而展開的爭奪戰,從表面上來看,呈現出的是商業方面的糾紛,然而在其背後,卻牽扯關聯著大國之間博弈的敏感神經。
一份遲到三十年的一紙裁定
巴拿馬最高法院,於2026年初,突然採取行動,判定1997年簽署的一個港口運營合同,違反憲法。牽扯這份合同的中資企業巴拿馬港口公司,早在1997年,取得了巴爾博亞港以及克里斯托瓦爾港的特許經營權。2014年,巴拿馬運河擴建通航之際,這兩座港口成為關鍵樞紐,2021年合同續簽之後,運營權一直延續至2047年。
令人覺得詭異的是,在這三十年的時間跨度之內,巴拿馬憲法並沒有產生具有實質意義的改變,在此之前,法院也從來都未曾針對此合同提出過任何方面的異議聲明。有一個已經運行了靠近三十年時長的商業合同,為何偏偏就會在2026年的時候被判定「違反憲法」了呢?面對這個問題,當地法律界的相關人士都無法給出答案,然而國際上的觀察者們心裡其實都是明白的,真正的根源並非存在於巴拿馬城,而是隱匿於華盛頓。
違憲背後的真正推手

將「中國控制巴拿馬運河」的話題,從特朗普第一任期起始時,美國就開始不停炒作。在2025年末到2026年初這段時間,這種施加壓力的程度顯著加大了。巴拿馬政府處於中美兩者之間,其日子著實不太好過。選擇以「違憲」而非「違約」的方式去終止合同,實際上是一種用心設計的技術手段。
要是步入違約程序,中資方手上的合同條款明晰,違約賠償金額或許會高達數十億美元,然而以「違憲」來判定,那就表明這份合同從起始就不應存在,巴拿馬政府便能圓滿避開天價賠償,這個法律手段運用得頗為巧妙,可也揭示了巴拿馬政府急於擺脫脫身的真切心態。
答辯截止日的尷尬鬧劇
2026年3月13日,是國際商會仲裁庭所設定的答辯截止日期。中資方這邊,已然為仲裁做好了充足準備,然而收到的巴拿馬政府答辯材料,卻令人大跌眼鏡,其存在材料不完整的狀況,還有論證不充分的問題,並且法律依據薄弱。消息傳到中資方那裡時,他們甚至懷疑是不是發錯了文件。
事情變得更具戲劇性了,時間沒過24小時,就有消息傳出來,是什麼消息?是有關巴拿馬政府缺席仲裁的消息,那其缺席仲裁的原因是什麼?原來是根本找不到願意接手的律師。什麼樣的說法?就是這樣的說法,它可不一般,它徹底把穆利諾給惹怒了,穆利諾在公開場合是什麼樣子?他暴跳如雷,並且堅稱政府早就聘請了專業國際律師團隊。可問題隨之而來了,從哪裡看出來有問題?從提交的材料質量那兒看出來的,怎樣的問題?就是這律師團隊的水平確實讓人懷疑。

總統暴怒背後的真實算盤
穆利諾針對「找不到律師」這般說法,反應極為激烈,實際上這挺好理解的。要是他認可政府連律師都請不來,那就等同於承認巴拿馬於國際仲裁程序里的無能。故而他必定要將對方界定為撒謊之人,藉助道德審判來停止此話題的探討。
然而,能看出門道的人都曉得,3月13日,那份並不完備的答辯材料,絕非是出現了差錯所致,實則是一種謀劃策略呢!只上交一部分材料,如此這般,既維持住了參與仲裁流程的合規性,又在實際本質層面延緩了裁決的進展速度。巴拿馬政府當下所盤算的是,先將港口實體的控制權拿回手裡,待到仲裁庭給出裁決結果之際,中資方所收回的興許僅僅是在法律概念範疇內的一個徒有其表的空架子罷了。
港口交接後的連鎖反應
於仲裁程序開展之際,巴爾博亞港以及克里斯托瓦爾港的實際運營已然交接予兩家公司,即 APM 碼頭與 TIL,它們分別隸屬於馬士基以及地中海航運旗下。巴拿馬政府賦予了它們 18 個月的臨時經營權,此時間窗口足以將原有業務關係以及客戶資源全部轉移掉。
中資方並未消極等待,中遠海運停下部分運河業務,還對馬士基與地中海航運發出警示,稱接手資產有法律糾葛,仲裁賠償事宜尚未解決,此二者皆為上市公司,對潛在負債問題極為敏感,若最終仲裁判定巴拿馬政府賠償,新接手的運營方也難辭其咎。
用國家信譽換短期收益

巴拿馬政府,這筆賬算得極為精明:未曾支付違約金,便將港口收回,而且還滿足了美國的要求。然而,主權國家以「違憲」這般理由撕毀三十年商業合同,所付出的代價乃是國際社會的信任。其他長周期投資,諸如能源、基建、高科技,在巴拿馬是否也會遭遇同樣風險?
全球資本市場已然著手重新核算於巴拿馬搞投資的風險溢價啦。穆利諾能夠於新聞發布會上駁斥那些指控 ,然而他沒辦法使得全球機構投資者快速重拾對巴拿馬的信賴。身為仰仗運河航運的國度 ,它於航運轉運上的可靠聲譽已遭受極為深遠影響。這般聲譽可是巴拿馬運河歷經長久積攢形成的無形資產 ,其價值遠遠超越了一次港口運營權改換引發的片刻利益。
現今,巴爾博亞港以及克里斯托瓦爾港已然更換了新的東家,仲裁庭所做出的裁決或許需要耗費數年的時間。然而,問題緊接著就出現了:要是你身為一家跨國企業的決策者,在看完這場所謂「違憲」奪取港口的鬧劇之後,你還膽敢在巴拿馬投入長達二三十年的長期項目嗎?歡迎在評論區去聊聊你自己的看法,倘若覺得這篇文章頗具內容價值,那就點個贊並轉發給更多的人去看看。