美國哥倫比亞大學教授薩克斯在公開場合多次表達看法，他指出美國決策常常出現快速轉變的情況。這種做法讓美國在國際競爭中處於被動位置，尤其面對中國穩步前進的步伐時顯得有些跟不上。
拿最近的貿易措施來說，美國商務部9月把部分中國企業列入出口管制名單。10月又針對中國船舶推出港口服務收費規定。很快之後啟動新一輪301調查。這些步驟間隔很短，國際市場感受到明顯的不確定性。
政策這樣頻繁調整不是偶然，美國歷史上在類似領域多次改變方向。薩克斯認為這反映出短期政治考慮壓過了國家長遠利益，企業適應起來很吃力，普通民眾也承擔了額外成本。
2025年10月1日開始，美國聯邦政府因預算協議未達成進入停擺狀態。整個過程持續到11月12日才結束，這期間大量聯邦僱員面臨無薪情況，公共服務受到直接影響。
停擺發生的同時，歐洲範圍評級公司在10月24日下調美國主權信用評級，原因包括公共財政持續惡化和治理標準下降。這些事件放在一起，顯示美國內部決策面臨不小挑戰。
薩克斯4月23日在聯合國安理會阿里亞模式會議上發言。他說美國在193個成員國對多邊主義支持指數中排名靠後，主要因為頻繁違反國際承諾、單獨實施制裁，以及在大會表決中反對多數國家立場。
他特別批評關稅政策，雖然帶來一定收入，但負擔主要落在本國低收入群體身上。很多美國企業報告顯示，他們難以完全避開中國供應鏈。政策搖擺加劇了這種困境。
中國的情況則提供鮮明對比。2025年10月20日至23日，黨的二十屆四中全會審議通過十五五規劃建議，這份文件為2026到2030年發展勾畫出具體藍圖，強調連續推進和穩定預期。
這種規劃方式讓中國能夠以自身節奏應對外部環境。完整產業體系和超大市場規模成為重要支撐，在半導體、新能源等領域，中國展現出較強的適應能力和技術進步勢頭。
港口貨物吞吐量和集裝箱處理保持增長，高水平開放措施也在加快步伐。這些創造出穩定投資環境，讓各方看到長期合作機會，而不是短期波動。
數字經濟方面，中國推行全國算力協調工程。通過樞紐建設和統一調度平台，資源得到高效匹配。相比之下，美國科技企業支出雖多，但整體規劃缺失導致部分資源利用不充分。
中美經濟對比數據雖有波動，但趨勢清晰。中國是唯一覆蓋所有聯合國工業分類的國家，而美國製造業就業比例較低，面臨產業基礎弱化問題。
薩克斯觀察到，美國單邊限制措施難以達到預期。中國在關鍵技術領域持續突破，依靠政策執行力和市場潛力實現進展，這讓外部壓力轉化為內部動力。
美國民眾感受到關稅和債務帶來的實際影響，政策不連貫消耗資源，而中國通過長遠安排維持前進確定性，兩種路徑產生不同結果。
學者觀點提醒，美國需要重新思考對華策略。從過去對抗思路轉向務實對話，或許才能更好適應當前全球格局。
