社區是政策落地、民生保障的「最前沿陣地」。社區治理效能的高低，直接影響著居民的幸福感與獲得感。作為省會功能核心區，南京市鼓樓區的治理難題日益凸顯，傳統的治理模式已難以適配新時代基層精細化治理的現實需求。在此背景下，鼓樓區主動探索科技賦能基層治理的新路徑，通過AI智能體的研發與深度應用，走出了一條貼合鼓樓實際、兼具溫度與效能的現代化基層治理之路。
科技賦能強治理 激活基層治理新動能
鼓樓區始終將AI智能體建設作為智慧治理數字場景的核心支撐，推動AI技術與網格治理、民生服務、安全守護等重點工作深度融合，讓數字技術成為破解治理難題、提升服務效能的關鍵抓手，推動基層治理從「傳統管理」向「智慧服務」轉型升級。
在安全守護領域，聚焦特殊困難群體的安全保障需求，鼓樓區積極推進重點人群智能監護場景建設，為特殊群體安裝智能水表、智能電錶、毫米波雷達等設備，構建「無感知、全覆蓋、有溫度」的智慧安全網。2025年全年，通過數據異常自動預警、智能監測等方式，累計發出有效預警超8.1萬次，成功干預並守護十餘名獨居老人的生命安全。其中，華僑路街道打造的「小華AI老」特色場景，依託AI智慧演算法實現老人心率、呼吸等生命體征的無接觸監測，異常情況秒級觸發紅色告警，用科技力量為獨居老人撐起「安全傘」。
在民生服務領域，鼓樓區推動AI智能體深度融入多元場景，打造形成華僑路街道「小華AI辦」「小華AI苗」「小華AI 游」等一批特色服務品牌，讓群眾辦事更便捷、服務更貼心。「小華AI辦」通過AI智能體構建完善的居民信息資料庫與政策知識圖譜，居民登錄平台即可獲得「專屬辦事顧問」，系統可快速告知辦理事項、所需材料及對接人員，真正實現「政策找人、服務上門」的主動服務模式，讓惠民政策精準落地、直達民心。
數字減負提效能 夯實基層工作硬支撐
針對基層社工日常繁雜的事務性工作，鼓樓區以AI智能體研發應用為突破口，堅持問題導向、需求導向，打造多款貼合基層工作實際的智慧治理平台，切實為基層社工鬆綁減負，讓社工有更多時間和精力紮根一線、服務群眾。
寧海路街道「數字社工」平台，依託AI智能體實現數據整合與流程重塑，搭建完善的AI輔助辦公體系，可自動整合民政、衛健、人社等部門數據，構建多維度「居民畫像」。同時，平台支持一鍵查詢、自動統計、報表生成，可智能填寫各類表單57 個，經實際測算，社工每月可節省約3天人工操作時間。
寶塔橋街道「紅鄰幫」平台搭載的「AI+社工」場景，通過「投喂」近1萬例素材，構建起完善的本土化政策知識庫，實現政策諮詢「一鍵通達」，可7×24小時秒級響應群眾各類政策諮詢。同時，AI智能體可自動巡查社區網格微信群，智能識別居民訴求和潛在矛盾，生成標準化工單分派至對應網格員，實現矛盾隱患早發現、早處置。
針對年輕社工經驗欠缺的問題，鼓樓區積極搭建AI賦能的經驗傳承平台，助力年輕社工快速成長。中央門街道聯合百度飛槳團隊，開發「社區智能體」系統，以AI技術為核心，整合超過100萬字的本地及全國基層治理案例。年輕社工只需輸入問題關鍵詞和背景信息，系統便可自動生成多套解決方案、標準化流程指引以及個性化溝通話術，並標註潛在風險點與注意事項。同時，系統支持社工上傳新案例和處置心得，形成良性閉環，夯實基層治理人才根基。
機制創新聚合力 構建社區治理共同體
在提升治理效能與減輕基層負擔的基礎上，鼓樓區進一步以AI智能體為支撐，打破部門壁壘、整合治理資源。積極創新「網格+公共服務」治理模式，將多元治理資源納入網格體系，搭建「居民點單-社區派單-盟管家接單」的線上閉環運轉模式，線下聯動黨群服務中心、「寧小蜂」驛站等陣地，構建「一刻鐘便民服務圈」。
以AI智能體為技術支撐，破解基層治理群眾參與不足的難題。在寶塔橋街道「紅鄰幫」平台打造「功分治理」激勵體系，構建起「貢獻-積分-回饋」的良性閉環。該模式成功吸引200餘名新就業群體成為「流動網格員」，有效匯聚多元治理力量，築牢社區治理共同體。
科技賦能添活力，基層治理提質效。鼓樓區以AI智能體為核心的智慧治理數字場景建設，實現了治理效能提升與基層減負的雙向賦能。站在「十五五」規劃縱深推進的新起點，鼓樓區將持續完善AI智能體建設，深化"OPC(一人一公司)」基層治理場景運用，打造特色OPC社區治理形態，讓數字技術深深紮根基層治理土壤、緊緊圍繞群眾急難愁盼需求，讓科技的力量既體現在精準高效的治理效能中，更融入每一位居民的日常生活中，讓社區治理更有溫度、更富人情味，持續探索新時代基層治理現代化的新路徑、新實踐。
記者：鄭茂典
責編：代建安
