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中遠海運集團突然宣布暫停在巴拿馬運河太平洋一側的巴爾博亞港的業務。
停運的消息一出，巴拿馬官員馬上開始發聲，反覆勸說中遠海運改變決定，讓船隻重新停靠在巴爾博亞。
圖 | 中遠海運集團
巴拿馬政府明顯很慌。巴爾博亞港是巴拿馬最重要的港口之一，是亞洲和美洲之間的紐帶。
中遠海運在全世界航運體系中佔有一定的分量，中國船隊對於運河的依賴程度也很高。
中遠宣布暫停，除了給巴拿馬出口業務帶來壓力之外，還帶有戰略上的考量。
港口的爭端有一定的歷史原因。1997年，香港長江和記旗下巴拿馬港口公司獲得巴爾博亞、克里斯托瓦爾兩個重要港口25年的特許經營權。
2010年之後合同就會自動續簽。但是今年1月，巴拿馬最高法院以「違憲」為由單方面宣布合同無效。
圖 | 巴拿馬首都巴拿馬城，集裝箱在巴拿馬港口公司
巴拿馬政府馬上派出了軍警，接管了巴爾博亞、克里斯托瓦爾的行政管理權。
使局勢變得緊張的是中遠海運的反應。3月10日，中遠給客戶發出通知，宣布立即停止所有進出巴爾博亞港的業務。
這就意味著原來的運輸將會被取消，進口貨物可以交付，但是空箱要被退回到科隆省其他的碼頭。
同時內部還發出了一個所謂的「緊急指令」，停止接收所有運往巴爾博亞的貨物。
表面上看是商業安排，但是其中另有深意。
圖 | 巴拿馬總統穆利諾
業內分析認為，中遠的這一決定是第七波反制措施中的一部分，而中國則是對巴拿馬政府強硬幹涉港口一事所做出的回應。
中國外交部早就明確表示要保護中國企業的合法權益，這次暫停就是為了讓對方感受到失去中國航運資源的影響。
巴拿馬政府對此結果感到意外。運河事務主管何塞·拉蒙·伊卡薩於3月13日公開表示，該決定使他們感到「有點措手不及」。
中遠所佔的貨運比重只有大約4%，但是每一票貨物對於巴拿馬來說都很重要。
圖 | 中國外交部發言人毛寧
繼續停運將會給港口的業務流量以及財政收入帶來不利影響。
巴拿馬的擔心不是沒有根據的。根據國際航運數據，中國是巴拿馬運河的第二大用戶，每年通過該運河的貨運量佔到運河總吞吐量的20%-22%。
數據說明，在較短的時間裡，中遠及其他中國的船隊進行調配後，會改變運河的流動性、通航率。
停運之後，巴拿馬政府安排了臨時接管方案。
目前巴爾博亞港的一側歸「馬士基（APM Terminals）」所有並運營，而克里斯托瓦爾港則由地中海航運相關的碼頭公司管理。
圖 | 巴爾博亞港
國際巨頭的介入一方面是因局勢緊急而採取的應對措施，另一方面也被認為是巴方為保持通關穩定而採取的措施。
巴拿馬政府一再表示希望中遠海運重新考慮決定，恢復在巴爾博亞港的運營。
官員公開表態，如此重大的決策要考慮雙方的關係以及長期合作的問題。
但是在中國國內並沒有產生明顯的效果。中遠暫停之後，中國政府還曾要求航運企業做好繞開巴拿馬運河的替代航線準備，並指示國有企業暫停新的基礎設施投資計劃。
上述措施關係到幾十億的投資方向。
圖 | 美國貝萊德CEO拉里·芬克
該爭端還涉及另外一筆交易。巴拿馬港口公司曾經想把港口經營權賣給美國貝萊德（BlackRock）-TiL資本財團組成的投資團體。
該交易曾受到中美兩國當地的密切關注。局勢發生變化後，這筆交易是否有吸引力，目前還沒有定論。
對於巴拿馬而言，目前最大的壓力並不是情緒化的訴求，而是如何在失去中國的航運資源之後維持港口運轉的效率。
巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港是運河兩端最重要的節點，每年給巴拿馬帶來巨大的收益。
圖 | 巴拿馬首都巴拿馬城，貨船通過巴拿馬運河上的船閘
到2025年，運河收入將會佔到國家GDP的7%以上。上一財年，運河分紅已經佔到巴拿馬政府財政收入的20%以上。
經濟上的依存關係使港口之爭的每一個變化都關係到國家財政、國際貿易的敏感神經。
有人認為巴拿馬目前的態度很急切。對失去中國航運夥伴所造成的經濟損失感到憂慮，同時又對國際聲譽以及區域合作的未來感到不確定。
中遠暫停事件之後，巴拿馬總統公開表示對中國方面不會採取過度反制措施充滿信心，還曾說中方是非常重要的合作夥伴。
圖 | 中國外交部發言人郭嘉昆
無論最終結果如何，這一連串事件已經暴露出巴拿馬在處理外資與國家利益衝突時的脆弱性。
港口控制權的爭端、合同合法性的懷疑以及國際航運勢力的較量使得巴拿馬政府進退兩難。
到目前為止，中遠海運還沒有明確表示什麼時候會恢復巴爾博亞港的運營。
該決定除了給巴拿馬港口經濟帶來影響之外，在全球航運版圖上也會引起新的震動。
參考資料：
1.《中遠海運集團暫停港口業務後，巴拿馬政府急了：期望恢復》2026-03-14 09:14 | 來源：觀察者網
2.《外交部：中方將堅決維護企業的正當合法權益》2026-02-24 15:38 | 來源：北京日報客戶端
