「清理消費領域不合理限制措施，釋放文旅、賽事、餐飲、康養等服務消費潛力」，這是習近平總書記在2025年12月中央經濟工作會議上提出的明確要求。2026年政府工作報告也對「釋放文旅、賽事、康養等領域消費潛力」作出了重要部署。
當前，服務消費市場持續升溫，但現實中，仍存在服務消費行業經營主體泄露公民個人信息、新型養老機構服務質量差、借熱門賽事渾水摸魚等種種亂象，一定程度上侵蝕了公眾消費信心。如何暢通消費梗阻？「3·15」國際消費者權益日臨近，編輯聚焦服務消費領域，結合各地檢察機關辦理的典型案例，提供解題思路，助推提振消費信心、釋放消費潛力。
「家庭式」養老
消除隱患才能「小而美」
（漫畫由AI生成）
3月，春光明媚。江蘇省鹽城市鹽都區檢察院檢察官再次對該區秦南鎮虹橋社區的「家庭作坊式」養老機構進行回訪。「管理服務和環境明顯好多了。現在這裡生活很有家的氛圍，孩子們也不再憂心，我們自己也舒心了……」看到這裡窗明几淨，空氣清新，老人們心情舒暢，檢察官懸著的心也放下了。
據統計，截至2025年底，我國60歲及以上老年人口達3.2億人。應對人口老齡化，為老年人提供積極健康的老齡生活則顯得更加重要。在今年的全國兩會上，「銀髮經濟」再次寫入政府工作報告，引發廣泛關注。
「這是一個巨大的商機，普通人只需要投資幾萬塊錢，就可以開辦一個家庭式養老院。投入小，回本快，輕鬆月入兩三萬……」刷視頻時，時常可以在短視頻平台上看到類似的宣傳。近年來，一種新型的養老模式悄然興起——「家庭式」養老，即本小區、本村的閑置場所經過適老化改造後，作為養老院接收本地老人居住的一種新型的養老模式。
這種「離家近、費用低、氛圍親」的「家庭式」養老模式一經推出，就吸引了不少老人。然而，「家庭作坊式」養老機構在蓬勃發展的同時，也出現了監管盲區。
「目前，在我區備案登記的養老機構有19家，沒有登記備案的『家庭作坊式』養老機構有8家。這些機構不同程度存在消防安全隱患突出、衛生條件不佳、從業人員服務質量參差不齊等諸多問題。」2025年5月，在鹽都區檢察院與區民政部門的一次座談會上，「益心為公」志願者、參會代表小劉向檢察機關反映了這樣一條線索。
同月，鹽都區檢察院檢察官開展了實地走訪，聽取老人們的真實意見。在對該區秦南鎮虹橋社區內的一家「家庭作坊式」養老機構進行走訪時，映入檢察官眼帘的是這樣一番景象：生食熟食被混雜保存，廚餘垃圾散發陣陣異味……
「我已經80多歲了，腿腳不方便，有一些慢性疾病，有時候身體不舒服，得喊好久才有人來，來了也是手忙腳亂的。」躺在床上的李大爺難掩失望。「我們也想幫助老人解決問題，可有時候我們是真的不懂，老人也覺得我們不專業。」護工王阿姨無奈地說。
經查，該區8家「家庭作坊式」養老機構不僅在備案登記、消防安全、食品藥品、從業人員等方面存在諸多共性問題，各家機構還分別存在不同層面的其他問題。
「有6家機構的滅火器全部過期，廚房缺少煙感報警器；5家機構住宿環境較髒亂，垃圾清理不及時；6家機構食品藥品管理混亂，生食熟食混雜保存，未妥善保管需冷藏的藥品，藥品過期未更換；護工無健康證、衛生許可證等問題則普遍存在……這些目之所及的問題、隱患影響的不僅僅是老人們對養老服務的切實感受，更隨時可能成為引發安全事故的導火索，亟待解決。」檢察官告訴記者。
早在2024年，該院就向民政部門送達最高檢「十一號檢察建議」。這次走訪後，該院向民政部門制發社會治理檢察建議，並與衛健、市場監管等部門開展磋商，將發現的問題分類通報給各職能部門，督促其圍繞從業人員備案登記、消防設施短缺老化問題、無障礙設施不完善、食品藥品安全等問題依法履職。
截至2026年2月，8家「家庭作坊式」養老機構已完成營業機構登記，從業人員護工證、健康證也已統一辦理完畢，做到持證上崗。養老機構滅火器、火災報警器等消防設施已經全部更新；5家機構的環境衛生狀況得到極大改善；4家機構設置了陽光廚房，並在其他社區推廣，老人及親屬可通過手機查看食堂後廚實時監控視頻；用藥方面，針對每個老人的具體病情由機構統一購置、按時發放藥物……前期檢查發現的消防安全、環境衛生、食品藥品安全等問題基本得到解決。
案件辦理過程中，該院還牽頭相關職能部門對該區19家大型養老機構以及8家「家庭作坊式」養老機構進行普法宣傳，通過典型案例引導經營者依法運營、老人依法維權。8家「家庭作坊式」養老機構也加強對護工的規範化管理，定期請專人對護工進行職業道德、護理知識、應急處突能力培訓，針對性提升養老服務水平，增強機構內部尊老、愛老、護老氛圍。
「麻煩給個好評」背後
有一條個人信息黑產鏈
（漫畫由AI生成）
「您好，我是某賓館前台，給您做個入住回訪，麻煩您在平台給個好評吧。」「您的差評對我們影響太大了，刪了下次給您打折。」……一些消費者在退房後，會接到這樣的電話。這些看似正常的「好評請求」，背後竟隱藏著一起公民個人信息泄露案件。日前，經上海市寶山區檢察院提起公訴，法院對這起案件作出判決。
2023年8月的一天，寶山區一家賓館負責人接到一個陌生的推銷電話。電話那頭是共享充電線公司的業務員：「老闆，我們是做共享充電線業務的，客人掃碼就可充電，如果您同意合作，我們可以免費給您的客房安裝，客人充電錢的98%歸您，我們還負責免費幫您刷好評、刪差評……」聽到這裡，這位賓館負責人立刻警覺起來，對方要操控評價，必然要知道客人的住宿信息，這不僅違規，更可能觸犯法律。放下電話，他便向公安機關舉報。
警方順著線索深挖，一個以董某為首的犯罪團伙浮出水面。他們向國內賓館推銷共享充電線，提供刷好評、刪差評業務，非法獲取公民住宿信息。
警方很快查明，董某和鄭某、董某洲先後於2021年、2023年註冊成立J公司和Y公司，並與C公司合作。他們專門挑選經濟型賓館，Y公司和C公司負責推廣J公司主營的共享充電線，J公司負責對接賓館、接收住宿信息、組織人員電話控評，並負責共享充電線運維與收益返利。
銷售人員在網上訂房平台搜索賓館負責人聯繫方式，通過電話推銷共享充電線，向賓館許諾配送安裝共享充電線由J公司承擔，後續客人使用共享充電線的費用98%歸賓館所有，另有附加服務，即幫酒店處理平台的好、差評。賓館有需求就由售後部負責對接。售後部審核合同與賓館資質後，通知庫房發貨，跟蹤共享充電線的到貨及安裝，並進行後續共享充電線的維護。賓館會將顧客名單發送到微信群里，好評組成員根據名單逐一打電話給顧客，自稱是賓館工作人員，對入住體驗感進行回訪，懇求顧客在訂房平台上給予好評。對於給差評的顧客就由差評組人員撥打電話，通過說好話賣慘或許諾下次入住有優惠等手段軟磨硬泡，讓顧客刪除差評。
上海寶山W賓館店長葉某，便是被好評誘惑，於2023年10月，與J公司達成合作。為提升賓館的評分，他先後將2400餘條公民住宿信息提供給對方。
經查實，董某經營的J公司共對接全國150餘家賓館，非法獲取公民住宿信息近8萬條；C公司非法獲取住宿信息8000餘條。
案件辦理過程中，寶山區檢察院指派資深檢察官依法介入案件，引導公安機關固定電子證據、梳理信息流向、查清各人員職責。審查逮捕階段，檢察官綜合犯罪情節、社會危害性，對董某、鄭某等人分別作出批捕、不批捕決定，並引導公安機關補充偵查。
在審查起訴階段，寶山區檢察院認為，董某，C公司股東眭某、宋某、李某、葉某等人違反國家有關規定，以非法方法獲取公民住宿信息，情節特別嚴重，涉案賓館方及員工葉某違反國家有關規定，將在提供服務過程中獲得的公民住宿信息，非法提供給他人，情節嚴重，犯罪事實清楚，證據確實、充分，以涉嫌侵犯公民個人信息罪對上述人員提起公訴。其餘涉案人員及賓館另案處理。
經寶山區檢察院提起公訴，2025年12月，法院依法作出判決，以侵犯公民個人信息罪判處被告人董某、眭某、宋某、李某、葉某等人有期徒刑三年六個月至二年不等，部分人員適用緩刑，各並處罰金3萬元至1萬元不等。
在嚴厲打擊犯罪的同時，寶山區檢察院堅持治罪與治理並重。辦案中，檢察官發現，2000餘家涉案賓館向J公司泄露客人住宿信息，賓館和行業協會普遍存在法律意識淡薄、內部信息管理不規範、技術防護不足、行業監管滯後等問題。為此，檢察機關向相關行業協會制發檢察建議，推動他們構建「法律規範+行業標準+企業自律」的治理機制，將住宿信息保護納入行業信用評價體系，開展法治培訓與警示教育，從源頭堵塞行業漏洞。
同時，針對賓館泄露公民住宿信息侵害社會公共利益的行為，寶山區檢察院公益訴訟檢察官通過提起刑事附帶民事公益訴訟、磋商等形式，要求涉案賓館及相關人員賠償損失，並在國家級媒體上公開賠禮道歉。
「大神」把馬拉松報名
做成了詐騙生意
（漫畫由AI生成）
在跑步圈裡，杜某自稱是一個完成過上百場馬拉松的「大神」。他的朋友圈全是拿到賽事獎牌、跑步打卡的動態，說起馬拉松報名的門道更是頭頭是道。
「重馬（重慶馬拉松）開始報名，有需要的滴滴。」從2024年10月起，杜某悄悄換了一副「生意人」的面孔，在多個社交平台虛構參賽直通名額，騙取數十名「跑友」的報名費。
「我是資深『跑友』，每年都關注馬拉松賽事。2024年報名無錫馬拉松後沒中籤，心裡正著急，在跑友群里看到杜某說他有特殊渠道，能弄到名額、可以百分百中籤。」廣東深圳的吳女士回憶起之前的經歷，語氣里滿是懊悔。
2024年12月27日晚，吳女士看到杜某的消息後，抱著試試看的心態私聊了他。「杜某說，他不僅認識贊助商，還認識組委會內部工作人員，只要把個人信息和錢發給他，就能搞定名額。他還承諾，如果報不上名，會全部退還費用，讓我別擔心。」吳女士沒多想，就把7個人的報名費轉給了杜某，按照每人1300元的要求，總計9100元。
類似的故事也在其他城市上演。「跑友」鄒女士在某社交平台上看到杜某兜售上海馬拉松名額，聯繫後轉賬1500元，對方承諾百分百有名額卻始終沒落實她的參賽資格；「跑友」龍先生則看到杜某發布了有武漢馬拉松名額的信息，轉賬1500元後，在賽事開跑前一天被告知名額「在處理」，龍先生催其退款，杜某隻說「正在聯繫上線」……
實際上，杜某拿到大家的報名費後，並沒有將全部錢用來「運作」名額，而是把大部分錢用於自己經營不善的公司進行資金周轉。
2025年3月17日，吳女士詢問進展情況，杜某回復報名不成功，會將費用全部退回。4月4日，吳女士仍未收到退款，也聯繫不上杜某，遂報案。深圳市公安局寶安分局對杜某進行網上追逃。6月23日，杜某在外地主動投案。
杜某到案後供認：「我跟他們說我有『特殊渠道』，比如贊助商名額、自媒體名額、組委會內部工作人員名額，還有黃牛轉讓的名額。實際上，我是把票以更高價格賣給報名者，賺取差價。」
然而，所謂的「特殊渠道」並不好打通。「名額審核嚴，黃牛也拿不到名額了。我也只成功過一次，從黃牛那兒以500元收的名額，1000元賣給別人。拆東牆補西牆，用新收的錢退給要退款的人。」杜某說。
經查，2024年12月9日至2025年3月25日，杜某共騙取10名被害人報名費5.48萬元，其中大部分未退還。
「馬拉松賽事的報名規則是公開透明的，抽籤報名通常由報名者先在官網報名，組委會通過抽籤分配參賽資格，是公平機制的一種體現。杜某的詐騙行為不僅侵犯了被害人的財產權，還破壞了馬拉松賽事的公平性和公信力。」深圳市寶安區檢察院承辦檢察官告訴記者。
案發後，杜某及其親屬通過多方籌措，於2025年12月22日前，將詐騙錢款全額退還被害人，並獲得了被害人的諒解。
日前，經寶安區檢察院提起公訴，法院採納了檢察機關對杜某從寬處罰的量刑建議，以詐騙罪判處其有期徒刑一年，緩刑二年，並處罰金。
（來源：檢察日報·特別報道 全媒體記者：管瑩 金瑋菁 孫羽中 通訊員：鄭美娟 許恩銘 石文君 漫畫製作：易得香）
