中國工業報記者 余娜
「十五五」時期是核工業轉型升級的關鍵期，優化完善核電檢維修許可，合理設置准入門檻，是落實國家核安全戰略與應對核電發展新形勢的必然要求。
2026全國兩會期間，全國人大代表、全國技術能手、中核檢修首席技能專家師延財接受中國工業報記者採訪時表示，建議完善建立核電檢維修單位準入機制，進一步優化特種設備作業人員證管理。
全國人大代表、全國技術能手、中核檢修首席技能專家師延財
師延財表示，優化完善核電檢維修許可，合理設置准入門檻，適應大規模、多基地、多技術路線並行的建設與運維需求，是保障工程質量和運維安全、防控系統性風險的迫切需要。優化特種設備作業人員持證管理，完善調整考核導向，提升考核質效，減輕考核負擔，有利於提高特種設備作業人員整體素質與技能水平，更好適應發展新形勢。
師延財認為，優化檢維修許可機制和作業人員持證管理，是提升核電產業整體能力的關鍵舉措，可提升核電工程集約化建設能力，增強從建造到運維的全產業鏈協同效率。推動特種設備作業人員取證管理與技能評價體系改進提升，持續「投資於人」，可為核電運營業績保持世界領先奠定人力資源基礎。
「前瞻性的制度設計可為核電長遠發展保駕護航。小型模塊化反應堆、第四代核能系統、可控核聚變等核能新技術的設計、建造和運維模式與傳統大型核電站存在不同，靈活有效的許可框架可為新型核能技術的安全合規部署提供製度空間。通過將實踐中行之有效的維修規則、人員管理優化措施固化為標準和法規，是構建系統完備、科學規範、運行高效的核領域治理體系的長遠之策。」師延財說。
師延財建議，第一，建立核電檢維修單位準入機制，系統築牢核安全底線，提升行業規範化水平，保障核能作為清潔能源能夠持續、安全、高效地服務社會。第二，進一步優化特種設備作業人員證管理，對當前特種設備操作證有效期周期進行調整，與核安全設備焊接人員資格證書銜接。
