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圖為2025年第四屆全球數字貿易博覽會數智未來主題展區開設的杭州六小龍專區（資料照片）。新華社記者 徐昱 攝
今年年初，全國工商聯「萬家民企評營商環境」調查結果顯示，浙江在市場、法治、創新、政務四大環境指標上均位列全國第一，引發廣泛關注。
營商環境是地方發展的土壤，是企業成長的陽光。這份沉甸甸的「第一」，在全國兩會現場成為了焦點話題。面對中外媒體的提問，多位代表委員被問及同一個核心問題：是什麼原因，讓廣大民營企業對浙江投出了如此高的「信任票」？
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風從浙江來丨浙江「四大環境」指標均居全國首位——營商環境何以更上一層樓
浙江營商環境何以領先：制度背後的觀念力量
在全國工商聯開展的「萬家民企評營商環境」調研中，浙江在市場環境、法治環境、創新環境、政務環境四項指標中均位列全國第一。這樣的結果，其實並不令人意外。真正值得思考的是：浙江為什麼能夠長期保持領先？
從表面看，這四項指標涉及不同領域，但本質上反映的都是制度環境，是制度建設的綜合體現。要理解浙江的優勢，不妨先從法治環境入手。我國法律制度在全國範圍內是統一的，在正式條款層面，各地並不存在根本差異。真正拉開差距的，往往是執行層面。也正是在實踐中，不同地區的法治環境開始出現明顯分化。
這種差異的背後，關鍵在於地方政府的觀念——也就是政府工作的出發點究竟是什麼。全國人大代表、傳化集團董事長徐冠巨在接受採訪時曾說：「在浙江，政府始終與企業站在一起，送關懷、送政策、送支持，讓企業感受到真真切切的溫暖。」這句話，道出了浙江營商環境的一種核心氣質。
當地方政府在各項工作中都秉持促進發展的務實態度時，原本冷冰冰的制度條款便能夠轉化為滋養市場主體的陽光雨露。企業不必擔心法規條文難以窮盡的灰色地帶，也不必過度憂慮政策可能出現的變化。對企業家而言，這種穩定而清晰的預期，正是最重要的「定心丸」。從這個角度看，市場環境、法治環境、創新環境、政務環境，其實只是同一種制度生態在不同維度上的體現。也正因如此，很難出現某個地方市場環境很好而創新環境卻很差的情況，因為這些指標往往共享同一精神內核。
近年來，黨和政府高度重視民營經濟的發展。如何把中央精神落到實處？關鍵就在於轉變觀念，堅持以促進發展為導向的務實態度。只有這樣，才能真正把政治講好，也才是真正的講政治。
浙江又是如何形成這種氛圍的？作為一名土生土長的浙江人，我的體會是，這既源於務實精神在浙江社會中的長期積澱，也來自面向全球市場競爭所形成的開放視野與長遠眼光。從這個意義上說，浙江的經驗未必可以簡單複製，但其中的理念與方法，卻完全值得各地認真借鑒。
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