今年《政府工作報告》，境外輿論最關注這些議題！

十四屆全國人大四次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李強作《政府工作報告》。

3月5日，十四屆全國人大四次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。 圖源：新華社

有關內容引發境外媒體高度關注，如「十五五」時期主要目標，今年經濟增長預期目標，以及提振消費、新質生產力、科技創新等政府重點工作，都成為境外媒體報道的焦點。

關注點一：今年經濟增長預期目標

對於今年發展主要預期目標，政府工作報告提出，經濟增長4.5%－5%，在實際工作中努力爭取更好結果。今年經濟增長預期目標採用區間值，迅速受到外媒關注。

美聯社報道指，中國宣布今年經濟增長目標設定為4.5%至5%，事實上去年的實際增長率為5%，此前三年的目標增長率也約為5%，在當前經濟增長面臨挑戰、國際不確定性日益加劇的背景下，這釋放出經濟政策保持延續、而非轉向的信號。

美國廣播公司報道指，中國在設定今年經濟增長目標的同時，還強調「在實際工作中努力爭取更好結果」。考慮到2025年中國經濟5%的增長速度，設定4.5%—5%的區間目標，為中國政府今年的政策調整提供了更大迴旋空間。

美國彭博社報道援引李強總理的話指，提出這些預期目標，主要考慮是開局之年為調結構、防風險、促改革留出空間，為後期更好發展打牢基礎。

美國消費者新聞與商業頻道（cnbc）援引專家分析稱，中國最新設定的增長目標相當現實，這標誌著其發展思維從「追求數量」向「追求質量」的進一步轉變。英國《金融時報》報道援引專家分析稱，更寬的gdp增長區間為中國政府提供了更大的政策靈活性，以應對國內和外部的不確定性。

英國《衛報》報道稱，中國對今年經濟增長目標的調整，反映出中國的經濟戰略正在從出口導向型增長轉向一種能夠更好地抵禦外部衝擊的模式。報道還說，這一目標反映出中國經濟正在向「高質量增長」轉變，這種增長建立在高科技產業和體制機制改革之上。

德新社報道指，這一信號表明中國可能正在為長期較為溫和的增長做準備，並且正在使其預期與國際貨幣基金組織（imf）等國際機構的預測更加緊密地保持一致。

日本經濟新聞報道指，隨著全球保護主義抬頭，中國對出口放緩的擔憂也在增加，再加上美國和以色列對伊朗發動攻擊導致原油價格上漲，以及國際局勢更加動蕩，經濟環境預計將更加嚴峻。為此，中國將增長目標設定為區間形式，以實現更具彈性的經濟增長。

關注點二：「十五五」時期主要發展目標

在政府工作報告中，李強總理還介紹「十五五」時期主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目，其中提到經濟發展、創新驅動、民生福祉等多個方面相關內容，境外輿論對此多有關注。

首先是科技創新。美國廣播公司早些時候報道指，關於今年的中國兩會，觀察人士都在等待「十五五」規劃的具體細節，根據之前的草案，外界大多預計該規劃將重點聚焦加強科技實力和實現科技自主。

德新社報道稱，預計將在本次全國兩會上獲得通過的「十五五」規劃，不僅旨在提振消費，還將繼續強調推進科技發展的必要性。預計未來幾年，人工智慧和機器人技術將在中國經濟和日常生活中發揮越來越重要的作用。

還有媒體關注民生福祉方面。新加坡《聯合早報》以「中國『十五五』著眼建設生育友好型社會」為題報道稱，中國政府表示，未來五年將著眼建設「生育友好型社會」，並出台措施解決教育、就業、養老和收入等方面的問題。

《聯合早報》還援引路透社報道指，中國政府已將人口規劃作為國家經濟戰略的重要組成部分。

此外，還有媒體關注「十五五」規劃關於能源安全、綠色低碳方面的內容。

香港《南華早報》以「中國將在下一個五年計劃中加大技術、能源和脫碳力度」報道指，政府工作報告沒有設定未來五年的具體gdp增長目標，而是表示將分階段發布年度目標，並將重點放在改善經濟結構和效率上。

報道說，政府工作報告還強調了未來五年提高糧食、能源和資源供應能力的必要性，同時也重視加強科技自主，將研發支出作為衡量科技自立自強的關鍵指標。

關注點三：擴內需、促消費

李強總理在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，著力建設強大國內市場。堅持內需主導，統籌促消費和擴投資，拓展內需增長新空間，更好發揮我國超大規模市場優勢。

美國有線電視新聞網（cnn）報道指，打造強勁的國內市場是中國今年的政策重點，中國政府將協調一致地促進消費和投資。報道還援引專家分析稱，「十五五」規劃首次納入了「實現消費佔gdp比重顯著增長」的目標，與此同時，為了刺激消費，中國會安排超長期特別國債2500億元人民幣來支持消費品以舊換新。

新加坡亞洲新聞台報道稱，國內消費是推動支出增長的核心支柱，也是當前中國經濟面臨的一個挑戰。中國政府表示當前首要任務是「協調一致地促進消費和擴大投資」，並推出一系列措施以刺激內需。

印度英文報紙《印度教徒報》的報道，也注意到了政府工作報告中關於提振消費的相關表述。報道稱，中國將推進特別舉措以提振消費，並在2026年推出一系列切實可行的措施，以提高低收入群體的收入，增加居民財產收入，並完善薪酬和社會保障制度。