內需的重要性，在全國兩會期間被再次強調。
與2025年一樣，今天上午李強總理作的政府工作報告，將著力建設強大國內市場放在2026年工作任務的第一位，明確堅持內需主導。同時，提交大會審查的「十五五」規劃綱要草案明確，擴大內需是必須堅持的「戰略基點」。
過去一年，在中央的反覆強調和外部不確定性的倒逼下，國內已基本轉變觀念、達成共識：內需為主導、內部可循環，是大國經濟的獨有優勢。國內供強需弱矛盾突出，尤其需要推動經濟結構再平衡，使超大規模市場和強大生產能力的潛能與優勢充分釋放，提升經濟發展的動力與韌性。
但最近一段時間，隨著國內各個領域交出亮眼「成績單」，彰顯中國經濟運行穩中有進，市場上開始出現不同的聲音。一些機構預測稱：今年中國或許會將工作重心更多轉向科技創新等領域，收縮內需政策的力度。
此次政府工作報告釋放了明確的信號：建設強大國內市場，不是「權宜之計」。擴內需戰略只會繼續推進，不會降速，更不會轉向。而且，一些過去一年沒能完全解決的老問題，還有一些新形勢下出現的新問題，各項政策工具、工作舉措正及時調整更新，以更好地應對。
長期以來，我國內需主要由投資驅動，但近年來「投資於物」邊際效率下降、對經濟的拉動效益減弱，提振消費被擺到更加突出的位置。
中國居民消費主要面臨兩個問題：沒錢不敢花、有錢不願花。
對於前者，政府工作報告首次提出實施居民增收計劃，促進低收入群體增收、增加居民財產性收入、完善薪酬和社保制度等措施，意在從源頭解決問題——這也是「投資於人」最直接最根本的路徑之一。
針對有錢不願花的問題，政府工作報告則提出，打造一批消費新場景，清理消費領域不合理限制措施，支持有條件的地方推廣中小學春秋假，落實職工帶薪錯峰休假制度等，這些也將為居民消費疏通堵點。
此外，由於替代效應和需求透支的原因，過去一些行之有效的政策工具發揮作用的空間在變小，這就需要未來的政策工具向更精準有效的方向繼續創新。
這方面，今年1月的國務院常務會議已部署「實施財政金融協同促進內需一攬子政策」，今年政府工作報告進一步明確了力度：設立1000億元財政金融協同促內需專項資金，組合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等方式，支持擴大內需。擴大個人消費貸款和服務業經營主體貸款貼息政策支持領域，提高貼息上限，延長實施期限。
國新辦發布會此前解讀相關政策時說，通過貸款貼息、擔保補償形成「1+1>2」的政策效果，可以說是一種轉移支付——這既是政策工具宏觀調控和逆周期跨周期調節的重要創新，也是政策組合的創新。
今年政府工作報告還把民生任務放在了更靠前的位置，並提出了更多有力度、有溫度的措施；還強調改革創新、優化供給、加強保障等工作舉措……這些對擴內需都會產生直接或間接的積極影響。
今年的經濟增速目標被定為4.5%—5%的區間值，這是一個務實的目標，但在高基數下也是一個需要努力才能實現的目標。當前階段，中國宏觀經濟增長不能只看總量，更要看結構、看後勁——擴內需是尤為關鍵的抓手。從政府工作報告可以看出，針對擴內需，今年的政策力度大、方向准、創新多，定能助推實現「十五五」良好開局。
