「十五五」開局之年，廣州全市高質量發展大會出現了新變化。在搶開局的戰略動員之下，各經濟大區不僅像往年一樣提出全年經濟增長目標，更是首次亮出第一季度增速目標：海珠增長6.5%、天河增長6%、花都增長6.5%，其他區也列出規上工業、固定資產投資、城中村改造等關鍵經濟數據的一季度目標，展示出強烈的贏取「開門紅」的氣勢。此外，本次大會在經濟大區上台發言的順序安排上也與此前有所不同，經濟增長表現最好的海珠區第一個上台，這一細節也體現出今年廣州對優等生的額外肯定。
在年初的市兩會上，廣州提出今年gdp增長5%左右、力爭更好結果，本次高質量發展大會上各經濟大區亮出顯著高於全年的一季度目標，顯示出今年廣州意欲在去年經濟反彈良好勢頭的基礎上再創佳績的決心。
近兩年經濟增速最高的海珠發言順序排第一
按照以往全市高質量發展大會的慣例，凡是在主會場上台發言的各區一般都會亮出當年各項經濟增長指標的任務，今年也不例外。上台發言的六個區均列出了gdp增長目標，海珠南沙位於6%區間、白雲和花都為5.5%區間、經濟體量最大的天河和黃埔為5%區間。值得注意的是，今年上台發言的六個區均為經濟體量較大且去年經濟增速表現良好的區，而部分傳統經濟大區去年增速顯著低於全市水平，今年未能上台發言。
今年各區上台發言的環節還有兩個細節格外值得關注，過去兩年經濟增速排全市第一的海珠區今年第一次成為率先發言的區，讓考得好的學生先說也在一定程度上體現考核指揮棒的方向。此外，各區負責人在發言中都主動提到了今年一季度的經濟增長目標或主要工作計劃，這一點也是過去幾年未曾出現的，體現了廣州在「十五五」開局之年奪取一季度開門紅的意圖。
各區中第一個發言的海珠提出，錨定一季度6.5%增長目標抓早趕早，推動6個項目早開工、30個項目早建設、7個項目早投產，「明天將組織灣區產融中心等15個項目集中開工」，開展產業生態共贏1+1行動，新落地百億級項目4個。
去年經濟體量順利突破7000億大關的天河在發言中明確提出要奮力實現一季度「開門紅」，支撐一季度gdp增長6%，為此天河將做到一行業一專班，一企業一專員，全力服務1萬多家「四上」企業多打糧食，及時兌現12個專項政策，推動金融業、軟體業、電信業等優勢產業快速增長，倒排節點、攻城拔寨推進500多個項目建設，推動馬場改造項目、小鵬機器人全鏈條量產基地等30個項目一季度新開工，中國人工智慧產業園等207個續建項目加快施工。
白雲和黃埔在發言中沒有明確提及一季度gdp增長目標，但是公布了規上工業、固定資產投資或當前經濟工作安排。
白雲特別提到，春節期間紮實做好「不停產、不停工」，為提前復工的3454家規限上企業、101個重點項目做好保障，力爭一季度規上工業增長8%，固投增長7%、工業投資增長10%，此外，一季度在城中村改造方面，在去年完成投資380億元、實現專項借款使用等「六個全市第一」的基礎上，一季度將加快羅沖圍、三元里、潭村等14個城中村改造，全年完成投資430億元以上，一季度力爭完成60億元、增長165%。
工業大區黃埔則提到，瞄準一季度「開門紅」，對區級核算的29項指標逐項分解、細化舉措，建立「部門+鎮街+園區」協同作戰體系，全力跑出加速度，一季度加速推進賽默飛、贛鋒鋰業、添利電子等一批10億、50億的重大投資項目落地，形成「在建一批、開工一批、儲備一批」的滾動發展格局。
縱觀提出一季度經濟增長目標的各區，一個顯著的特點是把一季度目標定在高於全年目標的水平，海珠全年目標為6%、一季度目標為6.5%，天河全年目標5%、一季度6%，花都全年5.5%、一季度6.5%，這一做法也體現了各區對近年來國內宏觀經濟增速全年前高後低規律的把握，盡量用足一季度國家各項支持政策額度充足的有利條件，為搶開局創造有利條件。
場景創新成各部門核心高頻詞
在大會各市直部門的發言中，場景創新成為今年的高頻辭彙和最大亮點之一。在今年先進位造業和現代服務業「兩業融合」的大背景下，利用超大經濟體和國際樞紐自帶的豐富場景為新技術和新產品的落地應用提供試點成為廣州的新抓手，特別是在琶洲從大模型垂直應用出發，助力廣州成為備案大模型數量全國第三的城市之後，場景先行的方法論在實踐層面取得了初步成績，值得廣州繼續推廣。
市直部門中第一個發言的市發改委旗幟鮮明地提出打造「中國場景創新第一城」，將應用場景優勢轉化為高質量發展勝勢。
市發改委特別表示，「找場景，來廣州」，要深入挖掘全產業鏈資源，建設一批基於廣州、輻射全國、面向全球的綜合性重大場景和高價值場景，滾動發布場景機會清單，推出清潔能源、現代農業、生物技術、「機器人+」等一批特色場景，推動更多新技術、新產品在廣州「率先落地」「首試首用」。廣州還將在特定場景開展監管壓力測試，以場景培育開放推動市場准入環境優化，夯實新技術新產品落地應用的制度保障。
此外，市工信局也提出將積極創建國家人工智慧行業應用中試基地，以場景牽引，推動人工智慧與製造業規模化融合應用，加快建設廣東省具身智能訓練場，發布「機器人+」等場景清單，大力培育自動駕駛汽車、人形機器人、智能眼鏡、ai醫療器械、ai娛樂終端等一批創新產品。
市住建局也結合自身職能，提出將把城市更新打造為超級試驗場，在城中村改造、危舊房原拆原建、老舊小區改造、低效樓宇更新等重點領域，系統性開放覆蓋「數字設計、智能生產、智能裝備、裝配式裝修、智能家居」智能建造五大賽道的全場景應用。
市科技局直接提出將布局建設腦機介面、高端科學儀器等領域類國家技術創新中心，推動100個未來產業場景落地，爭創國家未來產業先導區。
在具體執行層面廣州已經採取行動。去年底召開的國際低空經濟貿易博覽會（廣州），市發改委已經披露廣州已經在各種應用場景下推動低空經濟的商業化落地，目前在交通出行場景已經通航了廣深低空商務航線，在城市管理場景和生產作業場景，白雲區實現無人機治理違建、無人機為水稻提供了植保服務，此外在醫療物資配送等場景廣州也有豐富的實踐。
在今年初的廣東省兩會上，廣州市市長孫志洋也提前劇透，全市要推出「空中看廣州」等文旅體驗活動，讓低空產業在文旅場景進入商業化運營階段。
而在本次全市高質量發展大會上，黃埔區區長冼銀崧還在發言中分享了自己剛剛在中新知識城小鵬匯天全國首個飛行營地乘坐低空飛行器的經歷。
上述來自市區層面的最新動作無疑是今年廣州場景創新的生動展示，有類似的案例在前，預計下一步廣州將有更多部門在無人駕駛、低空經濟、人工智慧等新興產業培育中拿出實際行動，為全市經濟奪取開門紅貢獻力量。
采寫：南都n視頻記者 魏凱
