事情的經過得按時間順序說清楚。1月3日美國那邊對委內瑞拉採取軍事行動之後,馬杜羅總統和妻子被帶到美國境內,羅德里格斯開始以代總統身份處理國家事務。從那以後,美國官員陸續過去接觸,到了2月就接連發生了幾次會見。
2月11日美國能源部長克里斯·賴特到達加拉加斯,跟代總統羅德里格斯在總統府見了面。雙方談了能源工作方面的安排,內容包括幾個領域的項目合作。會見結束後羅德里格斯對媒體介紹了討論情況,賴特也提到美國總統特朗普那邊有建立聯繫的意向。這次賴特過去還是行動以來美國去那裡的較高層級官員,他還專門對當地石油行業做了實地查看,評估了生產狀況。

第二天2月12日,賴特和羅德里格斯一起去了安索阿特吉州的一個石油設施現場。賴特在設施那裡看了相關樣本,跟隨行人員交流了觀察結果,整體行程就是圍繞能源合作推進的。整個訪問過程持續了幾天,雙方人員在總統府和現場都進行了具體交流。
這些接觸沒過多久,2月18日美軍南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬也到了加拉加斯。他跟代總統羅德里格斯見了面,委內瑞拉國防部長和內政部長也參加了會談。會上雙方同意共同準備雙邊合作計劃,針對地區毒品販運和移民事務這些內容,還確認通過外交渠道處理存在分歧的地方。會談結束後美國南方司令部在官網發布了確認消息,說當天在加拉加斯跟委內瑞拉政府領導人進行了會見。委內瑞拉總統府也在社交媒體上發了帖文,介紹了多諾萬抵達和會晤的情況。
這兩次會見前後相隔一個星期,覆蓋了能源和安全兩個不同方向。能源部長那邊重點在項目討論和實地考察,南方司令部司令這邊則側重地區安全合作安排。代總統羅德里格斯作為負責人,連續接待了這兩批美國官員,顯示出行動之後雙方在實際事務上的來往。
2月23日輪到委內瑞拉外長希爾在國際場合表態。那天瑞士日內瓦的聯合國人權理事會會議開幕,希爾在會上發言,直接提出美國應該馬上釋放馬杜羅總統和他的妻子。他還呼籲有關國家停止對委內瑞拉施加的所有單方面強制措施,說這些措施違反國際法規定,並且影響到當地人民在經濟、社會和文化方面的權益。會議從當天開始,計劃開到3月31日結束。
希爾作為外長,在這個會議平台上代表委內瑞拉陳述了立場。發言內容集中在釋放要求和措施停止兩點,沒有其他額外延伸。整個過程就是這樣,代總統先處理跟美國官員的接觸,外長隨後在聯合國會議上跟進表達。

把這些連起來看,1月3日行動後,2月11日能源部長先到,談能源項目和考察設施;2月18日南方司令部司令再到,談安全合作計劃;2月23日外長在聯合國會議上提出釋放要求。時間上一個接一個,內容上從實際合作到國際表態,形成了一個完整序列。
能源部長那次訪問,總統府方面說會晤目的是討論能源議程,羅德里格斯提到雙方涉及的項目內容,賴特轉達了特朗普的承諾。賴特還被報道為行動以來第一個去委內瑞拉的這類高層,他提前說過會跟羅德里格斯和石油行業人員見面,評估油氣生產情況。訪問中他確實去了現場,參與了相關查看活動。
南方司令部司令那次,多諾萬抵達後直接進入會晤環節,跟代總統和兩位部長一起確定了合作方向。計劃包括打擊毒品販運、處理移民問題這些具體事務,也明確了用外交機制應對分歧。南方司令部官網的確認和總統府的帖文,都在會見當天或之後很快發布,內容一致。
外長希爾在聯合國人權理事會會議上的發言,是在開幕當天進行的。他站出來陳述了釋放馬杜羅總統和妻子的要求,同時指出單方面措施的問題。會議本身是定期舉行的多邊場合,希爾利用這個機會表達了委內瑞拉的觀點。
