近日，俄外長拉夫羅夫對媒體表示，俄羅斯已經向美方發出照會，同意從被美國凍結的海外資產中拿出10億美元，用以支援加沙地帶的重建工作。拉夫羅夫還透露，美總統特朗普對此表示歡迎，但美方有關部門卻並沒有落實俄方的要求。克里姆林宮的話，與最近美方主導的一次會議有關，而俄方的操作直接反將美國一軍。
一、美國另建新群，多國拒絕加入
在今年1月22日的達沃斯論壇上，特朗普高調宣布將成立一個「和平委員會」，其中匈牙利、阿根廷、卡達、沙特、巴基斯坦等18個國家簽署了加入文件，而德、法、意、英等西方主要國家卻拒絕加入，實際上，歐盟27個成員國只有匈牙利和保加利亞加入其中。多國拒絕加入的原因很簡單，這個機制由特朗普主導，其運作方式充滿了個人主義色彩，比如特朗普擁有永久會員資格，可以不經過董事會同意，推動決議和倡議，他還能決定會員國資格，幾乎等同於「最大股東」。
另一方面，該委員會更像是一個斂財工具。有消息透露，成員國出資10億美元可以鎖定「永久席位」，同時，特朗普將加沙問題作為該委員會的第一個目標，他要求成員國拿出50億美元用於加沙重建。這筆錢最終還是落到美國手中，怎麼使用由美國說了算，如果有人不同意，特朗普擁有在「三分之二成員未反對」的情況下，罷免成員的權力。
不難看出，這個機構不但削弱了聯合國等現有的國際治理體系，還嚴重衝擊了現有國際秩序，為美國推行霸權主義提供了「合法的外衣」。加入這個圈子的國家，要麼是美國的盟友，要麼對特朗普有利益訴求，
2月19日，特朗普在華盛頓舉行「和平委員會」的第一場會議，會議的重點是為加沙地帶籌款50億美元，不出意外的話，這筆錢將由他或者其女婿庫什納用於加沙地帶的房地產項目。在這種情況下，俄羅斯提出拿被凍結的10億美元，支持加沙重建，可以說是滿含深意。
二、普京的陽謀，美國沉默了
俄烏衝突爆發後，美歐凍結了大約3000億美元的俄羅斯海外資產，其中90%在歐洲，美國只有50億美元左右。如果加上被凍結的俄羅斯寡頭的資產，美國手握俄羅斯550億美元的資產。這筆錢是死錢，俄羅斯暫時拿不回來，且很有可能保不住，因為美歐已經多次討論過，要把這筆錢作為烏克蘭的重建資金。在這種背景下，俄羅斯提出捐款10億美元，既是「死錢活用」的意思，又符合國際人道主義形象，搶佔了道德高地。如果這10億美元能夠動用，美歐凍結俄羅斯資金的法理基礎就不在了，等於破解了美歐的制裁，俄羅斯可以一點點地把錢花完。
此外，俄羅斯此舉還鞏固了在中東的話語權。美國另起爐灶，以「和平委員會」介入中東局勢，俄羅斯憑一己之力很難插手。但有了這10億美元，俄羅斯就能以出資方的角色參與「和平委員會」的決策，避免被排除出中東議程，同時提高在阿拉伯世界的影響力。克里姆林宮還有一點深層考量是，這筆錢能夠用於加沙，同樣能用於烏克蘭，俄羅斯能不能鬆口，要看美歐能拿出什麼條件了，普京不知不覺間又多了一個談判籌碼。
那麼問題拋給華盛頓。伸手不打笑臉人，普京拿10億美元給特朗普捧場，美國接不接？如果不接，暴露出西方在巴以問題上的雙標以及美國在中東地區的野心，同時在人道主義上丟分。如果接了問題更嚴重。首先等於間接承認俄羅斯仍然擁有這3000億美元資產的所有權，那麼歐洲就很難辦了，以後俄羅斯以人道主義的名義要錢，美歐給不給？
其次，特朗普會被扣上對俄妥協的帽子，同時影響美歐關係，對中期選舉無益。最後是程序上很難辦，要解凍並劃撥他國資產，需美國國會批准，程序複雜、政治風險極高。在這種背景下，美國只能以沉默應對，採取拖延戰術，實際上去進退兩難。
三、中國已讀不回，美國很難收場
對特朗普成立的「和平委員會」，中國收到了邀請，但卻「已讀不回」，其中的原因有多個方面。首先是違背了多邊主義路線，是特朗普的「一言堂」，挑戰了聯合國的權威，中方在這一點上已經有過回應。其次是規則荒唐，就像剛剛提到的，用10億美元買席位等。最後是立場方面，這個委員會拒絕巴勒斯坦加入，高度偏向以色列，違背了「兩國方案」，這不符合中國的立場。還有一點是，加入這個委員會，就意味著承認以美國為主導的新秩序，而中國一貫反對霸權和單邊主義。
事到如今，聯合國五大常任理事國沒有一個加入，特朗普的「和平委員會」只有大貓小貓兩三隻，翻不起什麼大浪來，而特朗普也不能直接解散，否則更丟人。接下來就看特朗普在加沙問題的處理方式了，這是該委員會的「第一仗」，如果做得好還有可能立威，如果一碗水端不平，或者巴勒斯坦不買賬，這個委員會將虎頭蛇尾。目前普京還等著美國的答覆，拉夫羅夫已經說了，各國將承諾對加沙出資50億美元，他希望這幾十億資金中有10億是俄羅斯的。對俄羅斯的照會，美國要一直保持沉默嗎？
