北約11日宣布啟動代號為「北極哨兵」的軍事行動，旨在加強盟軍在北極地區警戒。
北約此舉有雙重考量。一是為了緩解因特朗普尋求控制格陵蘭島而引發的聯盟內部緊張局勢，二是為了強化在北極地區的軍事存在，與俄羅斯等國開展地緣競爭。
「北極哨兵」是什麼？
「北極哨兵」是一項多領域軍事行動，主要是統籌協調北約盟國在北極地區的各類行動，其中包括丹麥在格陵蘭島舉行的持續至年底的「北極耐力」演習等。
對於「北極哨兵」將涉及多少部隊，北約沒有給出量化指標，也沒有具體說明將動用哪些類型的軍事資產。不過德國防長表示，軍方將派出四架颱風戰鬥機和空中加油機參與第一階段任務。英國則表示，數百人將於9月赴冰島、丹麥和挪威一帶參加演習。
「北極哨兵」行動由北約「諾福克聯合部隊司令部」牽頭。今年1月，北約將北極地區所有北歐國家都納入同一指揮體系，由設在美國弗吉尼亞州諾福克市的聯合部隊司令部統一指揮。
分析人士認為，「北極哨兵」最核心的舉措，是向北極圈內涵蓋挪威、瑞典、芬蘭部分區域的「北角地帶」增派兵力。憑藉在北極地區的豐富經驗，這三國大概率將主導「北極哨兵」行動。
為何啟動軍事行動？
在特朗普和北約秘書長呂特上月於達沃斯舉行會談後，北約開始計劃這項任務。特朗普此前曾提出讓美國「接管」格陵蘭島，按照呂特的說法，「北極哨兵」意在向特朗普表明，北約正加大力度保衛北極。
「很長一段時間，北極都不在北約議程上。」瑞典斯德哥爾摩東歐研究中心北極與防務專家米娜·阿蘭德指出，雖然北約已在北極地區逐步擴大軍演規模，但「若非特朗普執意控制格陵蘭島，眼下北約根本不會有其他特殊理由啟動『北極哨兵』行動」。
「北極哨兵」啟動的另一個動因，在於應對北約眼中的「北極地區安全威脅」。
華盛頓智庫戰略與國際問題研究中心統計，2025年1月初以來，俄羅斯在北極開展至少33次軍事行動，其中約半數為軍事演習。北約的一個主要擔憂是：俄或派遣可搭載核彈的潛艇，經挪威海以及格陵蘭、冰島和英國三地之間的水域，進入大西洋腹地。
軍事分析人士認為，美國正以格陵蘭島與阿拉斯加海空基地為前沿，以「金穹」導彈防禦系統為支撐，向北極腹地延伸軍事觸角。在美國主導下，北約可能加快構建「北極鏈」威懾體系，深化北歐五國與北美軍事一體化進程，形成對俄「鏈式」包圍結構。
俄方11日表示，北約長期以來試圖把北極變成對抗戰場，軍事化正在推進，俄羅斯在北方海航道無可爭議的權利受到挑戰。如果格陵蘭島被「軍事化」，俄方將採取足夠反制措施，包括軍事手段。
值得注意的是，北約在談及「北極哨兵」行動目的時，還提及所謂「中國威脅」。中國外交部上月曾就北極相關問題表示，中國在北極的活動旨在促進北極的和平穩定和可持續發展，符合國際法。美國謀取私利不要拿其他國家當借口。
軍事博弈升溫
分析認為，未來圍繞格陵蘭島及更廣泛的北極地區，北約與俄羅斯之間、美歐之間的博弈態勢可能會螺旋升級。
在北約與俄羅斯層面，「北極哨兵」行動將完善北約多國部隊輪換機制，加大多國聯合軍演頻次與規模。俄羅斯則重點在北極部署「北風之神」級戰略核潛艇、「鋯石」高超音速導彈等軍事資產，打造非對稱戰略威懾體系。
在美歐層面，「暗戰」將持續深化。美國短期內不會放棄對格陵蘭島的索求，美歐亦不會停止在北極合作。但對於美國而言，直接吞併或軍事佔領將帶來巨大政治與外交代價，其策略可能轉向「軟控制」：擴大軍事存在、簽訂排他性資源協議等等。美歐在北極的戰略博弈將進入「競合併存」的新階段。
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