俄羅斯正準備應對州長遭大規模暗殺？安保預算成倍增加。

2026年02月11日22:53:08 國際 1598

俄羅斯正準備應對州長遭大規模暗殺？安保預算成倍增加

情報部門的將軍們在深遠後方被暗殺 —— 遭爆炸、槍擊、襲擊。那些真正是敵人目標、參與軍事決策的人，卻在沒有防彈設施、沒有安保警戒線的情況下暴露在敵人視野中。與此同時，並未面臨直接軍事威脅的州長們，卻動用地區預算不斷擴充私人安保力量。地區一把手的安保開支三年內幾乎翻倍，成為政府採購中一項固定支出。官方給出的解釋是特別軍事行動、安全威脅以及「地區穩定」。但這套安保體系真正在保護誰、防範誰？

將軍遭暗殺，州長享安保

據《公報》消息，近三年州長私人安保支出幾乎翻倍 —— 從 2021 年的 5970 萬盧布增至 2025 年的 1.124 億盧布。地區領導人紛紛為自己構建多層級防護，這已成為最穩定的政府採購項目之一。

不僅富裕地區，遠離特別軍事行動區的貧困地區安保開支也在增長。

阿斯特拉罕州（高度財政補貼地區）：州長安保支出 1040 萬盧布
卡爾梅克共和國（補貼占收入近三分之一，長期預算赤字）：領導人安保預算 1010 萬盧布
克拉斯諾達爾邊疆區：770 萬盧布
伏爾加格勒州（預算赤字）：710 萬盧布

幾乎所有地區都是如此。

而與此同時，在莫斯科及莫斯科州，針對軍隊高層指揮人員的系統性暗殺正在發生。

2026 年 2 月 6 日，莫斯科，俄軍總參情報總局第一副局長、分管特種行動的弗拉基米爾・阿列克謝耶夫中將在自家樓道內身中四槍受傷。
2025 年 12 月，負責俄軍總參謀部作戰訓練的法尼爾・薩爾瓦羅夫中將因汽車爆炸身亡。
2025 年 4 月，莫斯科州，總參謀部主要作戰局副局長、負責前線重大戰役規劃的雅羅斯拉夫・莫斯科利克中將因汽車底部炸彈襲擊身亡。
2024 年 12 月，俄軍輻射、化學、生物防護部隊司令伊戈爾・基里洛夫中將在莫斯科因電動滑板車炸彈遇襲身亡。

這些軍官是軍隊的核心指揮中樞，是敵方情報機構的優先目標，卻在普通居民區內遇襲。缺乏層級化安保使他們在殺手面前毫無還手之力。

反差令人震驚：總參謀部與情報部門核心人物在沒有防彈車隊的情況下死於自家樓道，而靠財政補貼過日子的地區文職官員，卻用納稅人的錢搭建軍事化安保圈，且本身並無任何實際軍事價值。

前線將軍沒有安保警戒線、沒有高牆環繞的官邸，也沒有帶警燈的冗長車隊。他們在城市裡像普通人一樣出行，而最終，也真的成了「普通人」。

一個令人不安的問題浮現：如果真正在指揮作戰、被敵人列為暗殺目標的人都處於無防護、易受攻擊狀態，那為什麼後方州長卻能用地區財政配備防彈外國車和大批保鏢？

用預算資金雇來的國民近衛軍，到底在保護誰、防範誰？

「時代如此，你不懂」

官方將支出翻倍歸因於特別軍事行動帶來的風險、破壞威脅以及整體經濟緊張局勢。戰爭期間，破壞分子四處活動，州長已不再是普通官員，而成為國家基礎設施的戰略節點。其個人安全是整個地區的任務，因此即便財政赤字地區也需撥款數百萬。

非國家安保領域職業資格委員會主席德米特里・福納廖夫向沙皇格勒解釋稱，人身安保成本遠高於固定設施安保：

現在特別軍事行動期間，國內內部威脅加劇。地區負擔加重。我本人參與相關體系，還被列入國家委員會「幹部」方向工作組，我們也提出了這個問題。
在人身安保專業領域 —— 我們曾與微軟、谷歌、AMD 等所有大公司合作 —— 有一條規則：如果你有保障生活、業務等運轉的體系，就必須加以保護。否則沒人會與你合作。
州長是國家管理的關鍵環節，現在被視為支柱地區穩定的保障者。

地區一把手的工作究竟有多危險？

2024 年 4 月 4 日，摩爾曼斯克州州長奇比斯在阿帕季特與民眾會面。居民主要訴求是當地醫院長期廢棄問題。州長卻讓民眾失望，稱不會新建單獨醫院，因為 17 公里外的基洛夫斯克已建成醫院。

居民十分不滿。

當州長離開文化宮走向公務車時，一名男子從附近車輛衝出，持刀刺向州長腹部。

現場的特種警察與民警未能及時阻止襲擊。

此外還有幾起襲擊州長事件：

2016 年，一夥犯罪分子試圖縱火焚燒伏爾加格勒州州長博恰羅夫及其家人的私宅。調查顯示，系黑幫因州長試圖將城市市場收歸市政所有而報復。2021 年主犯獲實刑。

此類事件極少，證明後方並不存在針對州長的系統性暗殺。奇比斯遇襲恰恰說明：即便有安保也無法防範單人襲擊。這意味著數百萬安保資金實際上用途不明。

防範的是監督

根據 2026 年編製結構，俄軍將軍約 700–800 人。加上情報、聯邦安全局、國民近衛軍將官，戰略級別高層軍官超過 1500 人。

而俄羅斯（含新地區）僅有 89 位州長。

軍隊「中樞大腦」中的潛在軍事目標數量是州長的 15–20 倍，但消耗主要國家安保資源的卻是州長。

這意味著，國家對後方一名文職官員的安全重視程度，高于軍事戰略家。

這套安保體系真正在保護誰、防範誰？

德米特里・福納廖夫回憶起 1992–1993 年的經歷，當時因州長抵制，對其實施嚴格監控的嘗試失敗：

當年我和亞歷山大・科爾扎科夫一起還給安德羅波夫當過安保。葉利欽跟他說：我們要和州長們搞好關係。
科爾扎科夫說：那給州長配安保吧。
葉利欽擺手：太貴了。
科爾扎科夫說：可這樣你就能知道他們在幹什麼了。
結果呢？太貴，沒成。而且州長們也不太想要莫斯科派來的安保，因為什麼都看得一清二楚 —— 沒法貪腐，沒法亂來。
所以他們現在用自己的人安保。這是專業做法。
現在只要聯邦保衛局把所有州長都納入保護，這幫人就沒法貪腐了。有什麼不明白的？

聯邦保衛局直接向總統負責。其保鏢必須記錄並上報保護對象的接觸、行蹤及可疑行為。對州長而言，這意味著活在莫斯科的顯微鏡下。

而國民近衛軍通過聯邦國有單一制企業「安保公司」，以商業執行者身份參與州長安保招標，按合同提供服務。近衛軍士兵只負責外圍警戒與人身保護，沒有政治監視、監督地區一把手的職能。他們不向總統負責，只聽命於僱主 —— 地區及其領導人。

也就是說，國家建立了一套機制，允許文職官員用 1000 萬預算盧布僱傭一支國民近衛軍分隊。

而真正處於敵人瞄準鏡下的總參、格魯烏作戰軍官，卻沒有私人安保 —— 軍隊沒有預算用於後方「多餘」安保。