
▲資料圖:協會兼職。圖/ic photo
「協會一直叫我交19800元當副會長,甚至讓我交4萬多元當常務副會長。」
近日,在西南某省份從事機械行業的企業主周建平向《中國新聞周刊》講述他加入行業協會後的經歷。2021年,為方便組織專家做科技成果評鑒,他加入了省內一個施工行業協會,身份只是普通會員,每年會費600元。在隨後的四年里,他頻繁遇到以職務晉陞為名的高額收費遊說。
企業主加入協會,本是為了方便做生意,不承想卻成了協會斂財的對象。看似專業的協會,明碼標價的賣起了「副會長」,吃相著實有些難看。
近年來,類似律師行賄60萬元,謀取律師協會會長;餐飲飯店協會出現89名副會長等涉行業協會的亂象屢屢見諸報道,會員頭銜買賣、有償評比表彰、搞「權力尋租」,一些行業協會似乎在逐漸偏離非營利定位,成為牟利的工具。
行業協會、學會等,本是連接政府、企業與市場的橋樑紐帶,肩負著行業自律、服務企業、溝通協調的公益使命,如今以「轉幾道彎」的隱蔽方式,進行權力變現、利益勾兌,不僅不利於其所在行業的健康發展,也會污染社會風氣,成為隱性腐敗的藏身所。
今年1月召開的二十屆中央紀委五次全會,在公報中將學會協會列為重點整治腐敗的新增領域,可見學會協會爆出的種種亂象,已非個別行業、部分地區的偶發事件,而是具有一定普遍性,亟須予以重拳治理。
類似亂象的出現,除了一些學會、協會內部治理不完善,相應監管不到位外,也需看到,其「二政府」色彩,依然較濃厚。報道中,無論是對企業「設卡」、退休官員進入行業協會任職,還是「幫助本不符合上市條件的企業做政府工作申請上市」,總是丟不掉「背靠政府搞事情」的慣性。
脫鉤改革後,一些協會與原主管單位仍「藕斷絲連」,利用行政影響力謀取利益。這種依附關係使其很容易成為權力尋租的通道,打著政府旗號搞壟斷、收費、評比。
同時,一些行業協會失去財政支持後,自身生存能力不足,陷入「唯利是圖」的誤區,將頭銜買賣、有償服務當作謀生手段,徹底背離了公益宗旨。
因此,學會、協會反腐,不能只停留在「個案查處」,更需有「標本兼治」的考量。首先要通過完善相關法律法規,明確協會的職能邊界、收費規範和法律責任;再就是要強化穿透式監管。
更重要的或許是,推動協會回歸本源,通過引導協會深耕行業服務、搭建供需平台,讓其憑藉專業能力實現「自我造血」,擺脫對行政資源和灰色收入的依賴。
撰稿 / 流水(媒體人)
編輯 / 柯銳
校對 / 趙琳