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美國國會參議院1月29日在程序性投票中未能推進已獲眾議院通過的政府撥款法案，美國聯邦政府再次面臨部分「停擺」的危機。美國數個聯邦部門的運轉資金將於當地時間1月30日耗盡。目前，兩黨議員仍在就避免「停擺」進行緊張的談判，而關鍵分歧點之一就是美國國土安全部所轄機構執法人員在明尼蘇達州移民執法中槍殺美國公民的風波。
當地時間2026年1月27日，美國加利福尼亞州奧克蘭，加州註冊護士和加州護士協會的護理負責人舉行集會和遊行，抗議美國移民和海關執法局（ice）持續實施的暴力行為。此次抗議活動是為了回應註冊護士亞歷克斯·普雷蒂遭ice執法人員槍殺事件。視覺中國供圖
據美聯社報道，1月24日，美國明尼蘇達州明尼阿波利斯市再次發生移民執法槍擊事件，造成37歲的亞歷克斯·普雷蒂死亡。這是今年以來全美第五起聯邦執法人員開槍致人傷亡事件。美國國土安全部1月28日表示，普雷蒂遭槍殺事件所涉及的兩名聯邦執法人員已被停職。
根據美國海關與邊境保護局職業責任辦公室向國會提交的內部調查初步報告，事發當天，一名邊境巡邏隊隊員和一名海關與邊境保護局執法人員在衝突中對普雷蒂開了槍。報告並未提及普雷蒂是否曾試圖拔槍。
美國政府自去年12月起在美國明尼蘇達州展開大規模針對非法移民的執法行動，本月初開始規模進一步擴大，並造成多起槍擊傷人事件。其中，1月7日，美國移民與海關執法局工作人員在明尼蘇達州明尼阿波利斯市的一次移民執法行動中，開槍打死一名37歲的美國女性蕾恩·古德。此次普雷蒂又遭執法人員槍殺後，立即引發當地民眾抗議浪潮，明尼蘇達州的緊張局勢進一步升溫，聯邦政府與地方政府衝突也進一步加劇。
針對事發原因，美國共和黨籍總統特朗普領導的聯邦政府和美國民主黨主政的明尼蘇達州分歧明顯。美國國土安全部稱，被槍殺的美國公民在事發時持槍靠近聯邦執法人員並暴力對抗，執法人員是出於自衛開槍。明尼阿波利斯市警察局長布萊恩·奧哈拉則表示，美國聯邦政府對事件的描述「非常令人不安」，他沒有看到任何證據表明普雷蒂試圖拔槍。另據一名目擊者向法庭作證稱，美國國土安全部對於事件經過的表述是錯誤的，普雷蒂當時並未持槍接近聯邦執法人員，而是拿著手機在進行拍攝。
此次事件發生後，美國前總統拜登、柯林頓和奧巴馬接連發聲，批評特朗普政府在明尼蘇達州的移民執法行動。拜登1月27日公開呼籲對暴力執法致死事件展開「全面、公正、透明的調查」，並呼籲更多美國人「站出來發聲」，抗議特朗普政府的暴力執法行為。
接連發生的槍殺事件也引發國際社會關注。德國總理默茨1月26日在德國漢堡的一場新聞發布會上表示，美國近期發生的移民執法槍擊事件令他「對暴力在美國的使用程度感到擔憂」，並呼籲美國對此事展開迅速且徹底的調查。
「美國近期接連發生與移民執法相關的槍擊事件，並非一個孤立的治安問題，而是美國多重結構性矛盾長期疊加的結果。」華東師範大學外語學院國別與區域研究所所長陳弘在接受中青報·中青網記者採訪時分析說，當前，美國社會存在深度撕裂。移民問題已從一項公共政策議題，演變為身份政治和價值觀對立的象徵。在這種背景下，執法人員、移民群體及地方社區之間的關係高度緊張，任何執法行為都極易被置於政治的「放大鏡」下進行解讀。此外，特朗普政府推行高度對抗性的移民執法方式，將執法行為政治化、陣營化和「敵我化」，使得執法人員在高壓的環境中更易訴諸武力。
陳弘進一步分析說，美國制度層面的失衡也是導致此類槍擊事件接連發生重要因素。「長期存在的槍支文化、執法豁免及薄弱的問責機制等問題的相互疊加，導致開槍在某些執法場景中已被默許為一種快速解決問題的手段。」
陳弘表示，信息環境也是影響衝突的重要因素。「社交媒體在事件傳播中不僅加快了信息流動，還放大了衝突畫面和情緒動員，使恐慌和對立進一步升級，從而形成『衝突-抗議-再衝突』的惡性循環。」
陳弘表示，近期接連發生的移民執法槍擊事件對美國社會與政治環境產生了深遠且多層次的影響。在社會層面，槍擊事件導致聯邦政府的執法權威遭受質疑，地方政府及聯邦政府之間的摩擦更加頻繁。在政治層面，槍擊事件進一步強化美國民主、共和兩黨的對立，加劇美國政治的極化。在制度層面，接連發生的槍擊事件削弱了美國對外宣稱人權與法治的理念，對美國的國際形象造成衝擊。
值得關注的是，此次槍擊事件發生後，多名美國民主黨籍聯邦參議員發聲譴責移民執法行動，並表示將投票反對臨時撥款法案，讓隸屬於國土安全部的移民與海關執法局等執法部門拿不到財政撥款。去年11月，美國國會通過一項聯邦政府臨時撥款法案，才結束持續43天的美國聯邦政府史上最長「停擺」。該臨時撥款法案將於當地時間1月30日到期，國會必須在月底前通過新的撥款法案，否則許多聯邦政府機構將再次「關門」。
「美國政府再次『停擺』的可能性正在上升。」陳弘向中青報·中青網記者分析說，美國民主黨籍聯邦參議員以反對移民執法為由，抵制臨時撥款法案，這不僅體現了預算分歧，更折射出對特朗普政府整體執政路線的制度性對抗。如果特朗普政府在移民問題上持續採取強硬、不妥協的立場，而共和黨又缺乏向民主黨讓步的意願，那麼政府停擺已經不是「是否」的問題，而是「何時」及「持續多久」的問題。
「即使美國最終通過短期撥款來維持政府運作，這種做法也更像是延緩衝突，而非真正化解危機。反覆逼近停擺的狀態，已成為美國治理失靈的一個縮影。」陳弘分析說。
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