2026北京兩會｜市人大代表、科園信海（北京）醫療用品貿易有限公司對外事務部總經理胡曉霞建議：建立「醫養協同」准入清單

北京商報訊（記者 劉曉夢）1月28日，在市十六屆人大四次會議期間，市人大代表、科園信海（北京）醫療用品貿易有限公司對外事務部總經理胡曉霞表示，為切實保障入住封閉型養老機構失能、半失能老年人的特殊營養支持需求，提升機構醫養結合服務水平，建議民政部門會同市場監管、衛生健康等部門，推動建立「機構內特醫食品處方供給機制」，明確在封閉型養老機構內，經執業醫師或臨床營養師評估並開具處方後，允許合規特醫食品通過規範渠道進入機構銷售與使用。

北京「十五五」規劃綱要提到，要強化「老老人」等重點人群服務保障。要推進基本養老服務體系建設，加強失能失智專業照護供給，擴大康復護理、安寧療護服務。建設醫養聯合體，建立「多床聯動」機制，暢通老年人就醫轉診綠色通道，制定為老年人上門醫療服務清單和標準，鼓勵醫務人員下沉基層開展醫養結合服務。

胡曉霞注意到，2025年「特醫食品進醫院」政策落地，北京允許醫療機構在增加經營範圍後，為患者開具特醫食品處方。該政策明確特醫食品需在醫生指導下使用，區別於普通保健品，體現了分類管理、專業指導的原則。

為系統性改善封閉型醫養結合養老機構內失能、半失能老人的營養支持狀況，胡曉霞建議，要建立「醫養協同」准入清單。由衛生健康部門牽頭制定《養老機構適用特醫食品推薦目錄》，明確需經醫師或臨床營養師處方指導的產品範圍，並與市場監管部門備案信息聯動，實現「產品合規、處方准入、機構可采」的閉環管理。此外，要設立機構內規範供給流程、強化跨部門監督與培訓機制、推動北京市老年人養老助殘卡支付特醫食品、建立營養篩查與干預規範、加強市場監管與宣傳教育。