1月25日,北京市市長殷勇所作的《政府工作報告》中,為2026年明確了「任務清單」,確定了今年各項經濟社會發展的指標。其中2026年地區生產總值(gdp)預計增長5%左右,一般公共預算收入增長4%左右,城鎮調查失業率控制在5%以內。5%左右的地區生產總值增速目標備受各界關注。
2026年是「十五五」開局之年,做好經濟工作,邁好「十五五」時期發展第一步,意義重大,事關長遠。今年首都發展環境的複雜性、嚴峻性、不確定性在上升,但首都經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛力大的向好趨勢沒有改變,支撐高質量發展的積極因素在積累,北京有條件、有能力、有信心、有底氣應對發展中的各種風險挑戰,持續鞏固經濟回升向好態勢,實現「十五五」良好開局。
總的看,5%左右的地區生產總值增速是「十五五」期間開創首都各項事業發展的根本要求,兼顧了「需要」與「可能」。
首先,「5%」左右增速的確定是與2035年遠景目標總體銜接的需要。結合首都發展實際測算,如果未來十年年均經濟增速達到4.5%左右,可以實現到2035年經濟總量翻一番。5%左右的增速有利於打好提前量,避免把壓力留給後幾年。
其次,「5%」左右增速的確定是履行首都職責的需要。舟大者任重,馬駿者遠馳。北京市第十三次黨代會報告中,曾用「一馬當先」這個詞來形容北京在向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程中,應該承擔的職責和使命:在實現第一個百年奮鬥目標進程中,北京已經率先全面建成了小康社會;在向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程中,北京同樣要一馬當先,走在前列,力爭率先基本實現社會主義現代化。這是新時代的要求,是黨和人民賦予北京的歷史責任。首善之區承擔起的這份沉甸甸的責任,引領著北京各方面工作率先示範,立標杆,樹旗幟。作為首都,北京積極擔負起經濟大省挑大量的責任。
第三,「5%」左右增速的確定也具備現實可能得支撐條件。2025年北京經濟總量邁上5萬億台階。這為5%左右的地區生產總值增速目標提供了「量」的支撐。
同時,北京大力發展新質生產力、提升傳統產業、布局未來產業、鞏固壯大實體經濟根基為全國經濟發展發揮了「質」的示範帶頭作用。
一組數據勾勒出北京人工智慧產業規模躍升的「快」——2025年全市人工智慧核心產業規模預計4500億元。全市擁有人工智慧企業超2500家,已完成備案的大模型數量達到209款。豆包2025年三季度月活突破1.72億,成為國內月活規模最高的原生ai應用。這些「硬核」數字支撐起智能產業全鏈條的布局體系更加完善。
一組應用顯示了ai與文商旅體展融合的「深」——「機器人+文旅消費」已經在北京頤和園等全國超過10個城市落地;今明兩年,北京研發的「端側智能」的市場規模將爆髮式增長,人們將迎來更加逼真、沉浸的語音交互體驗;「中關村兩院」自主研發的「ai腫瘤免疫藥物自主設計平台」正式落地,其孵化的全球首款新一代腫瘤免疫候選藥物「yx212」在臨床前研究中表現出優異潛力……ai智能的高端、泛在的應用讓現代服務業更優更強。
展望2026年,北京gdp實現5%左右的增長目標有足夠的底氣和信心,一系列政策支撐與之相呼應。例如,2026年北京將強化科技創新策源能力,搶佔科技發展制高點。同時暢通教育科技人才良性循環,提升科技成果轉化效能,打通成果轉化堵點卡點。發展壯大高精尖產業,拓展現代服務業優勢,提高兩業融合發展水平……作為國民經濟核算的核心指標,設定5%左右的增速,統領著一個地區的經濟社會發展,連著國計民生,兼顧了可能與需要,積極可為、實事求是。未來五年北京必將充分挖掘經濟潛能,堅持政策支持和改革創新並舉,堅持投資於物和投資於人緊密結合,以苦練內功來應對外部挑戰。5%左右這一目標的制定,應該說是北京這座超大型城市對新形勢下做好經濟工作的規律性認識的集中體現。
