23日，日本國會例會在東京開幕，眾議院舉行全體會議。議長宣讀解散詔書，眾議院正式解散。 圖為日本首相高市早苗和其他議員在會上鞠躬。（IC photo）
日本首相高市早苗和全體閣僚23日召開內閣會議，通過眾議院解散決議書。當天是日本國會例會開幕的日子，眾議院舉行全體會議，議長宣讀解散詔書，眾議院正式解散。這是日本眾議院60年來首次在國會例會開幕日解散，距離上次大選只有1年零3個月。按照計劃，眾議院議員選舉投票將於2月8日舉行。從解散到投票，時間僅隔16天，創下第二次世界大戰結束以來日本眾議院解散到投票間隔時間最短紀錄，因此此次選舉也被輿論稱為日本戰後「最匆忙」的大選。共同社稱，高市早苗將就執政黨聯盟的變化「問信於民」作為解散眾院的理由，在野黨則痛批此次解散出於政黨私利與算計，是將黨派政治置於國民生活之上，是一場「沒有大義」的策略性解散。中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇23日告訴《環球時報》記者，對高市早苗這一決定，日本國內外輿論大都認為是一場風險極高的「政治豪賭」，目的是趁內閣支持率較高的窗口期重新大選獲取更多議席，從而鞏固執政地位。本次大選存在變數，結果將對日本未來內外政策走向產生重大影響。
「將造成政治空白」
《日本經濟新聞》稱，按照慣例，眾議院議長在全體會議上宣讀解散詔書後，議員們會舉手歡呼「萬歲」。23日當天，執政黨席位上歡呼聲此起彼伏，而反對黨席位上卻幾乎無人響應，這或許可以被視為反對黨的「抗議」。日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥在會後表示：「幾乎沒人歡呼。為什麼要在這個時候解散眾議院？很多人都不認同（這一決定）。」
據共同社23日報道，高市早苗將去年10月啟動的自民黨與日本維新會聯合執政框架以及「關乎國家根本的重要政策大轉向」作為解散眾議院的理由，表示有必要就此問信於民。她本月19日在記者會上稱，隨著聯合政權架構改變，解散眾議院是要讓國民直接判斷「高市早苗是否適合擔任首相」「是否將國家經營託付給高市早苗」。她將「執政聯盟贏得眾議院過半數」設定為勝負線，表示「將以總理大臣的去留作為賭注」。
日本眾議院共設465席。去年10月，日本公明黨宣布因自民黨未解決「黑金政治」等問題退出與對方的執政聯盟，合作26年的「自公聯盟」宣告破裂。隨後，自民黨轉而與日本維新會組成執政聯盟，但兩黨在眾議院的席位合計未達過半的233席。直到11月，自民黨將3名無黨籍議員納入，才勉強過半。在參議院，執政黨議席不足半數的狀況仍將持續。
「國會例會剛開始就解散眾議院實屬罕見」，《朝日新聞》報道稱，目前的眾議院議員是2024年10月選舉產生的，他們的任期剛過去還不足1/3，這引發了人們對解散合理性的質疑。因眾院解散卸任的日本眾議院副議長玄葉光一郎23日下午在新聞發布會上表示：「如果過於頻繁地舉行國政選舉，各黨容易只顧眼前的人氣。像人口減少這樣的問題，其實正需要超越執政與在野的框架，花時間共同得出結論。從這個意義上說，我對這種頻繁舉行國政選舉的做法感到擔憂。」
日本國會例會的一項重要議程是在4月1日新財年開始前審議通過預算案。高市此時解散眾議院，審議年度預算的正常程序可能被大幅拖延，引發日本各界擔憂與批評。《讀賣新聞》報道稱，眾議院解散後，選舉活動正式拉開帷幕。新年度預算案和多項法案審議被迫中斷，政府各省廳中出現不安和憂慮的聲音。一名官員直言，現在本該是向議員說明法案內容的時間節點，相關政策推進面臨著不確定性。
共同社稱，此時解散眾議院顯然將造成政治空白。高市此前曾稱，物價與經濟政策為其最優先事項，將力拚預算案與相關法案在國會儘速通過，然而卻突然轉向解散眾議院，恐使新年度預算推遲，在野黨對此批評聲浪高漲。野田佳彥質疑，高市一方面說「工作、工作、工作」，另一方面卻製造政治空白，「難道不該為了解決物價上漲和經濟問題而努力工作嗎？」公明黨代表齊藤鐵夫表示，在國民對未來生活感到不安、國際安全保障形勢嚴峻的時刻解散眾議院、製造政治空白，讓人「不得不抱持疑問」。
為何急著解散
日本NHK電視台23日晚間新聞播出街頭採訪，有人質疑高市所謂的「用選舉檢驗一切」，稱其上任後「什麼都沒有做，毫無內容，有什麼可以檢驗的？」還有大學生受訪者表示目前物價太高，食堂的套餐已經比一年級時增加了300日元，政府應該減輕國民負擔。日本商工會議所會長小林健指出，日元貶值和長期的物價上漲對國民生活和中小企業經營造成嚴重影響，希望政府在選舉後儘快出台支持政策。
在日本輿論看來，高市選擇此時解散眾議院的原因很明顯。《日本經濟新聞》稱，身兼自民黨總裁的高市早苗希望趁內閣支持率仍高之際舉行大選，藉此擴大自民黨席次、穩固政權基礎。一旦國會開始進入預算委員會審議，高市早苗勢必面臨在野黨的集中質詢，支持率可能下滑。
報道稱，高市去年11月發表涉台錯誤言論導致中日關係惡化，兩國關係持續緊張。中國隨後宣布加強兩用物項對日本出口管制，近期也開始對出口至日本的稀土實施更嚴格的審查措施。如果中日關係持續惡化，高市政權主打的「經濟牌」恐受影響，且會在國會預算審議中成為在野黨攻擊焦點。
除此之外，自民黨政權內部也出現「趕快趁在野黨尚未準備好時舉行選舉」的聲音。本月16日，日本兩大在野黨立憲民主黨與公明黨宣布，確定兩黨共同組建的新黨名稱為「中道改革聯合」。兩黨將加快推進黨員黨籍變更等相關手續，在即將舉行的眾議院選舉中聯手對抗高市早苗領導的執政黨陣營。《朝日新聞》稱，該聯合政黨的目標是成為眾議院第一大黨，從而在接下來的首相指名選舉中佔據優勢。
日本時事通信社23日引述笹川和平基金會美國分會高級主管詹姆斯·肖夫的觀點認為，高市早苗解散眾議院的決定被普遍視為「鞏固自身權力基礎」的舉措，而內閣的高支持率是其行動的動力。《紐約時報》分析稱，高市相信通過解散眾議院進行選舉，能夠使長期統治日本的保守勢力——自民黨實現再生。
競選焦點議題
「中道改革聯合」22日在國會內召開建黨大會，超過160名眾議員參加，啟動新黨運營。野田佳彥在會上說，著眼選舉，將力爭今年秋季起把食品消費稅降至零。他表示，該黨主張中道理念和生活者優先政策，「希望（這次選舉）能掀起一股中間派浪潮」。
共同社稱，本次大選中，除下調食品消費稅率的期限和替代財源外，朝野各黨還將圍繞應對「黑金政治」問題、外國人政策、可選擇的夫妻別姓制度、解散眾議院的「大義名分」等展開論戰。聯合執政的自民黨和日本維新會在本次選舉中主打「限制在日外國人購買土地」「抑制接納外國人的增速」等政策，力爭獲得保守人群的選票。
23日，日本各政黨的眾議院選舉競選承諾幾乎全部出爐。在安全保障政策方面，自民黨主張加強防衛力量，將在年內修訂旨在強化防衛力的3份安全保障相關文件。日本維新會明確提出防衛費增額，並主張就關於在日本部署並共同運用美國核武器的「核共享」啟動討論，核政策也有可能成為選舉的爭論焦點。
據日本媒體報道，新黨「中道改革聯合」在其基本政策中提出，將在專守防衛的範圍內以日美同盟為基礎強化威懾力。該黨對於以金額為前提的防衛費增額持否定態度。在22日公布的競選承諾中，該黨提出「在堅持無核三原則的同時，通過必要的防衛力建設來創造和平」，表明不認同「核共享」論。
