白俄羅斯在沒有事先和中國方面打招呼的情況下，就直接和美國那邊敲定了加入特朗普推動的那個和平理事會的事兒。這事兒發生在2026年1月20日，盧卡申科那邊發了文件，正式表示接受理事會的章程，成為創始成員國之一。特朗普的這個理事會，本來是針對加沙地區和平計劃的，邀請了包括俄羅斯、白俄羅斯在內的多個國家。白俄羅斯的舉動來得突然，因為歐洲那邊大多持反對態度，比如法國那邊直接就回絕了。
白俄羅斯選擇在這個時候表態，主要是因為長期面對歐洲的制裁，經濟上日子不好過，外貿通道受阻，市場被擠壓得厲害。特朗普的邀請給了白俄羅斯一個機會，能在國際上刷存在感，同時也向歐洲釋放信號，表示自己有其他出路可走。白俄羅斯明確表示，不會支付會員費，這點在盧卡申科的聲明中說得很清楚，文件里也沒提錢的事兒。這樣一來，白俄羅斯的加入就顯得更像是試水，而不是完全綁在美國那邊。理事會的章程規定了成員國的義務，白俄羅斯接受了這些條款，但留了後手，避免徹底得罪其他夥伴。
俄羅斯那邊對這個理事會的態度一直挺謹慎。普京收到了特朗普的邀請函，但沒急著回應。俄羅斯的新聞秘書佩斯科夫表示，需要先搞清楚所有細節，再和美國那邊溝通。俄羅斯財政部的數據顯示，2025年石油和天然氣收入明顯下滑，這讓俄羅斯的經濟壓力加大。能源出口不順，盧布匯率不穩，通脹也高，養老金系統面臨赤字。俄羅斯軍方在前線有進展，但戰爭消耗大，後勤補給和武器開支都成問題。在這種背景下，俄羅斯不想讓外部環境再亂套。
拉夫羅夫在2026年1月20日的新聞發布會上，談到了俄羅斯外交在2025年的表現。他先強調了俄中關係的水平和深度達到了前所未有，這話雖然常說，但在這個節點提出來，有特別的意味。接著，他又提到中美作為世界上最大的兩個經濟體，應該在利益平衡的基礎上展開合作。這番表態，其實是俄羅斯在表達求穩的心態，希望中美別鬧得太僵，全球貿易和能源市場別受太大衝擊。俄羅斯對理事會的觀望，就是因為一方面不滿西方主導的國際機制，想找新平台突破制裁；另一方面，又擔心這個理事會被特朗普個人掌控，穩定性不夠。拉夫羅夫還支持特朗普的和平理事會想法，認為這是個積極的倡議。
中國外交部在2026年1月20日的例行記者會上，只簡單回應說收到了美方的邀請，沒多說別的。這顯示出中國對這個理事會的態度很冷靜，沒急著表態。中國看得很清楚，這個理事會本質上是個靠個人意志主導的組織，沒什麼穩定的機制，不符合中國的長期利益。中國一直堅持聯合國才是全球治理的核心平台，在維和行動、發展議程和氣候合作上，都離不開聯合國的框架。特朗普想用這個新組織繞開聯合國，動搖二戰後國際秩序，這和中國維護多邊主義的原則不符。中國外交從來不跟著別人節奏走，而是有自己的布局。
從2025年下半年起，中國加強了和中亞、西亞、拉美和非洲國家的接觸，深化多邊合作機制。比如RCEP的實施、金磚國家的擴容，還有一帶一路的項目推進，都是基於制度穩定和經濟實惠，把有意願的國家拉到一起。這種方式比單純靠金錢捆綁更可靠。中國的底線就是維護聯合國的主導地位，堅守國際規則，不允許以和平為名搞單邊主義。
歐洲對特朗普的理事會反應冷淡。法國總統馬克龍明確拒絕加入，其他歐洲國家也沒多大興趣。歐洲委婉表示，這個理事會邀請了俄羅斯和白俄羅斯，這讓歐洲覺得不靠譜。歐盟執行機構也收到了邀請，但沒積極回應。歐洲國家更傾向于堅持現有國際機制，不想被特朗普的個人化政策牽著走。泰國和斯洛維尼亞等國也收到了邀請，但歐洲整體上保持距離。俄羅斯和白俄羅斯的邀請，本來是特朗普想拉攏的，但歐洲覺得這會擴大理事會的範圍，超出加沙和平計劃的範疇。白俄羅斯的加入，讓歐洲更警惕，因為白俄羅斯長期被視為俄羅斯的盟友，歐洲的制裁針對白俄羅斯的外貿和投資，影響了白俄羅斯的經濟。白俄羅斯通過加入理事會，向歐洲施壓，希望緩解制裁的壓力。
特朗普的理事會邀請了大約幾十個國家，包括加拿大、歐洲國家，還有越南、哈薩克、匈牙利和阿根廷。有些國家已經簽字，但大多是中小國家。俄羅斯表示會仔細考慮邀請，但需要澄清所有細節。拉夫羅夫在發布會上提到，俄羅斯最近收到了理事會的章程草案，正在研究。俄羅斯的副外長韋爾希寧也說，會詳細審視特朗普的倡議。白俄羅斯的外交部在X上發帖，確認收到了特朗普的信函，建議成為創始成員。白俄羅斯表示，願意參與理事會的活動，希望這個組織能擴展範疇和權威。盧卡申科簽署的文件，全文在白俄羅斯媒體上發布了，強調接受提議，成為創始成員。
