湖南桂東:「三項機制」激活基層治理新動能

2026年01月19日18:20:22 國際 9666

「現在村幹部待遇有保障、幹事有勁頭、退職有依靠,我們紮根基層服務群眾更安心了!」近日,湖南省桂東縣青山鄉寨坪村新任黨支部書記郭履奎的感慨,道出了該縣廣大基層幹部的心聲。

近年來,桂東縣創新推出基層減負賦能「三項機制」,通過待遇提標、保障擴面、關愛延伸,讓基層幹部輕裝上陣保駕護航,持續激活基層治理新動能。

湖南桂東:「三項機制」激活基層治理新動能 - 天天要聞

村幹部向村民宣講政策,引領產業發展(郭建東 攝)

健全「穩定增長」機制 讓幹事者有「甜頭」

「干多干少不一樣、干好乾壞大不同,現在幹事創業的氛圍越來越濃。」寨前鎮芳村黨支部書記朱茂林提及待遇機制改革時深有感觸。

桂東縣建立村幹部報酬「穩定增長」機制,以縣域經濟發展水平為錨點,按上年度農村居民人均可支配收入2.5倍標準,分1:0.9:0.7比例核定村黨組織書記、村(居)委會主任及其他核定職數村幹部基本報酬,實現報酬與縣域發展同頻共振。

在保障基本待遇的基礎上,該縣健全「基本報酬+績效獎勵」體系,將績效考評與鄉村振興、基層治理、村集體經濟發展等核心工作緊密掛鉤,打破「平均主義」。

同時,通過足額保障村級組織運轉經費、取消「坐班制」、推動黨群服務中心「去機關化」等舉措,讓村幹部從煩瑣事務中解脫出來,聚焦為民服務主業。

如今,芳村村村幹部主動上門服務成為常態,免費為老人理髮、上門化解難題等暖心舉措頻發,老黨員鄧國行坦言:「村幹部來得勤了,辦實事多了,我們心裡更暖了。」

推行「全員補貼」機制 讓應保者無「盲區」

「從500元提高到1000元,養老保險補貼標準翻倍,組織的關懷看得見、摸得著。」這是桂東縣村(社區)「兩委」其他幹部收到的新年「福利」。

為破解基層幹部保障難題,桂東縣推行「全員補貼」機制,實現保障範圍、標準、力度「三提升」。

2025年,桂東縣已為村(社區)「兩委」主職每人每年發放養老保險補貼3000元,其他幹部500元;自2026年起,將其他幹部補貼標準提高至1000元/年·人,財政保障力度持續加大。

此外,該縣全方位呵護基層幹部身心健康,為村(社區)「兩委」成員及鄉村振興駐村工作隊員統一購買人身意外傷害保險,定期組織健康體檢,構建起「保險+體檢」的雙重保障網。

保障加碼帶動人才迴流,在新一輪換屆中,像郭履奎一樣返鄉任職的年輕黨員數量顯著增加,為基層注入新鮮血液。

強化「離任關愛」機制 讓退職者有「依靠」

「離任不離心,組織還記著我們,這份溫暖讓我幹勁不減。」漚江鎮金洞村原黨總支書記何春陽退休後,依然活躍在村級事務理事會,發揮餘熱充當政策宣傳員和矛盾調解員。

桂東縣強化「離任關愛」機制,讓離任村幹部「退有所養、退有所尊、退有所為」。

該縣出台離任村幹部生活補貼管理辦法,自2026年1月起,將補貼標準從每人每月300元以上提高至500元以上,按任職年限、工作實績分6檔精準發放。

同時,建立「一對一」聯繫關懷制度,在春節、重陽節、「七一」等重要節點開展走訪慰問,通過頒發「光榮在黨50年」紀念章、座談交流等形式增強其榮譽感與歸屬感。

依託村級教育基金工作站等平台,桂東縣積極引導離任村幹部發揮經驗優勢,為家鄉建設建言獻策,形成「在崗幹事、離任獻智」的良好局面。

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美麗宜居鄉村——寨前鎮水灣村(黃宇航 攝)

如今,桂東縣「三項機制」的落地見效,讓基層幹部隊伍活力充分迸發。廣大村幹部紮根田間地頭、深耕治理一線,在易地搬遷安置點「三辦」服務、「德治積分銀行」建設等工作中主動作為,以實幹擔當為「全國平安縣城、全省生態新城、全域康養山城、全民幸福小城」建設添磚加瓦。(來源:桂東縣委宣傳部)

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