加拿大和中國敲定一項貿易安排,焦點放在電動汽車和農產品上。加拿大同意以優惠稅率接納來自中國的電動汽車,數量設定在一定範圍內。中國那邊相應調整了對加拿大油菜籽的進口條件,計劃在幾個月內把稅率降下來。雙方在1月達成初步共識,這一步走得挺突然,本來加拿大之前跟著美國腳步,對中國電動汽車加了高關稅,現在卻反過來放寬了。協議剛落實,美國那邊就坐不住了。
1月16日,美國交通部長在視察一家汽車工廠時,直接點名批評加拿大的決定,說這事辦得不對頭,會讓加拿大市場被中國產品佔去份額,還拿美國自己的關稅政策當例子,強調那是保護本土產業的關鍵。部長話裡帶刺,意思是加拿大這麼干,早晚得吃虧。同一時間,美國貿易代表也在媒體上表態,稱加拿大的舉動有問題,會干擾北美汽車市場的平衡。本來,美國對這類進口車一直保持高壓態勢,現在加拿大開了個口子,美國官員覺得這不光是貿易事,還牽扯到區域影響力。

協議裡頭,加拿大還提到希望中國企業在幾年內到本地投資建廠,搞電動汽車生產和供應鏈,這點讓美國更警覺,因為這可能幫加拿大減輕對美國供應鏈的依賴。加拿大政府解釋說,這麼做是為了多元化貿易,避免太綁在美國市場上了。結果,美國政界炸了鍋,有人把矛頭指向自家領導層,覺得是之前的施壓太狠,才把加拿大推向中國那邊。加拿大方面則表示,已經提前知會了美國大使館和貿易官員,溝通了調整關稅的打算,但美國反應還是來得快,沒到一天就公開放話。
這項安排的背景是北美貿易格局的變動。加拿大在過去幾年裡,對中國電動汽車實施過高關稅,跟著美國的節奏走,那是為了防著廉價進口品衝擊本土廠家。但現在,加拿大轉了個彎,選擇有限度地放開進口,換取中國在農產品上的讓步。油菜籽是加拿大出口大戶,以前中國加了稅,現在降下來,能讓加拿大農民多賣點貨。加拿大政府說,這能為本地從業者帶來額外訂單,緩解農業壓力。美國農民那邊,本來盼著大豆訂單恢復正常水平,卻沒等到,現在看到加拿大得利,自然不平衡。協議剛簽,美國官員就跳出來,部長在工廠現場講話,強調美國不會讓這些車流進自家市場,還說加拿大人會為這個決定買單。
貿易代表補充道,美國市場上看不到中國車,就是因為關稅牆擋著,這保護了從業者和消費者。加拿大回應稱,進口數量有限,不會大範圍流入美國,還說這事不影響對美國的汽車出口。話雖這麼說,美國還是覺得這開了壞頭,擔心加拿大用戶用上中國電動汽車後,消費習慣變了,對本土車企不利。北美邊境的汽車產業集群,本來就連著美加兩邊,現在多出個競爭因素,美國那邊肯定不樂意。加拿大政府堅持,這項安排是初步的,但標誌著關係重置,能為本地創造就業,還能推動電動汽車產業發展。雙方還談了其他產品,比如農產品、食品、木材、石油和天然氣,加拿大計劃在幾年內擴大對華出口額,避免太依賴美國市場。這點戳到美國痛處,因為這些產品過去多流向美國,是談判時的籌碼。現在加拿大想擺脫依賴,美國在北美的勢力範圍就可能縮水。

美國政府的行動來得急,沒給加拿大喘息時間。協議簽下後,美國政界就開始議論紛紛,有人覺得這是加拿大背離了美加墨聯盟,損害了國家安全,還讓五大湖地區的汽車產業面臨風險。部長1月16日的表態,就是在這種氛圍下放出的,選在汽車工廠說事,挺有針對性。貿易代表也跟進,稱加拿大的配額決定有隱患,會讓中國在北美站穩腳跟。加拿大那邊,官員透露,已經通過大使和貿易渠道提前通知了美國,溝通了變化意圖,但美國還是迅速回應。加拿大總理在訪華期間敲定的事,回來後就面對國內和國際壓力。國內有些政客不買賬,批評這會傷到汽車業,還問怎麼平衡之前對中國的安全擔憂。美國總統倒是表態溫和,說如果能和中國談成交易,就該這麼干,但內閣其他成員沒這麼寬容。
部長和貿易代表的話,透著不滿,覺得這事不光是加拿大內部決定,還牽扯到整個北美貿易框架。加拿大政府強調,協議有限制,進口車不會大舉進入美國市場,還說這能幫本地企業升級,吸引投資。雙方還計劃在幾年內搞合資項目,建電動汽車廠,這能創造崗位,分散供應鏈風險。美國官員聽了這話,更覺得不對勁,因為這可能削弱美國在區域內的主導地位。加拿大農業部表示,油菜籽關稅降下來後,能讓出口恢復正常,還涉及其他產品如豌豆、龍蝦和螃蟹,不再受額外稅影響。這對加拿大西部農民是利好,但美國中西部農民看到後,覺得自家訂單被搶了風頭。協議落實後,加拿大開始準備進口流程,檢查港口和物流,確保數量控制在限額內。美國那邊,加強邊境檢查,明確不會放行這些車。
